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　　在中国，事业单位是一个庞大的体系。“60%的人才，1／3的国有资产，国家预算开支的1／3，贡献才是5%—10%，和企业的贡献率没法比，效率是很低了。不改怎么行？”吴江说。 　　
　　而一些事业单位实际上已经成为市场经济发展的阻碍，“尤其是一些脱胎于行政机构的单位，成为事业单位后，很难从管理机构变成服务机构。” 一位学者比喻说，一些政府附属的事业单位就是二政府，自居企业和社会之上，脾气比一些政府部门还大。
　　发改委副主任李盛霖把事业单位的“毛病”概括为：机构臃肿，效率低下，已经难以适应目前中国市场经济的需要，严重制约了经济和社会的协调发展。学者杜钢建认为，从目前看，这次改革力度还没有充分展现出来，进展还不够快。因为事业单位改革的背后是利益调整问题，改革意味着经费减少，利益减少，阻力肯定是不会小的。
　　事业单位组成复杂，各个领域情况不一，目前还没有一个统一的改革方案，各个领域各个地方的改革在分头进行。【我来说两句】

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　提高效率，自然就会想到择优、减员，当实行了全员聘任制之后，三千万人当中肯定会有人离岗。他们的生活是否会经受过大的动荡？
　　对于不能聘任上岗，也无能力去别的类型企业的，将在本单位，本系统、本行业内安置。公布的岗位都不适合，可以继续参加学习和培训，进行能力建设。但根据已经在地方推行的改革试点数据，这种情况比较少，像北京市在六万名人才当中进行聘任制度，只有250人没有聘任，占1％。像武汉市搞的试点，只有0.4％没有安置。可见，只要勇于承受压力，敢于接受挑战，就能在竞争中胜出。
　　另外，对于为我们国家事业的发展付出了艰辛劳动的事业单位的老职工，在《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》里，规定了两个措施，简单说就是老人老办法。一个是在本单位已经工作满25年的，第二个是在本单位连续工作了十年，达到退休时间不足十年的，这两部分人员都可以与单位签订长期合同，一直到退休。

　　 有了健全的保障机制，更要有通畅的出口。出口问题如果不畅通，保障机制终是暂时的，因为人员总也出不去，老在单位里，改革也必然是无效。假想安置一年、两年，还背着这个包袱，事业单位的负担仍会很沉重，效率也无从谈起，而且将来会影响我们的改革能不能进一步完善、深化。
　　在刚刚闭幕的全国专业技术人员队伍建设会议上，国务院委员兼国务院秘书长同志的讲话里也要求人事部与各有关部门互相配合，要抓紧研究社会保障。否则的话，事业单位人员的出口很难畅通。可见，改革还是在有限度的范围内进行，还不是完全彻底的。但人事部预计，通过两到三年时间，能够在全国全面推开完成这个制度；争取用五年的时间，建立一套规范的聘用工作制度。
　【我来说两句】