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民航价格听证会15日在北京举行，听证会正式代表围绕《民航国内航空运输价格改革方案》各抒己见。民航运价新政策重新确定了基准价，价格涨落都围绕基准价进行，基准价确定的标准是否合理成为听证会的热门话题。 听证会成了砍价会，原因是显而易见的。老百姓对于民航出牌的价目表有着太多的疑问。 其一，民航价格体系的混乱是砍价的理由。现在国内的民航票价好比是进了自由市场，各航空公司竞相大打折价牌，你今天打出六折票价，他明天就打出三折票价，甚至于出现了一折票价的情况。既然同是国内航空公司，票价打折不一样，这就让人们产生了航空票价有很大的下浮空间的想法。所以，一旦让那些乘坐飞机受到各航空公司不同票价待遇的乘客出来讲话，他们就会用航空公司在票价执行上的不规范作矛来戳航空公司的盾。难怪听证会一出场围绕着价格就各抒己见，争得不可开交。 其二，民航价格体系的成本缺乏透明是砍价的重点。现在平均每人公里0．75元的基准价是1997年经国务院批准公布的民航境内折扣票价，也是现行航空运输企业在境内执行的国内航线票价水平。从运输成本角度看，这个水平对航空运输企业有利可图。国际上航空器的折旧通常是20年，而国内航空公司通常提前到15年，无形中加大了成本。事实上，许多15年以上的飞机仍在飞行。这两年民航销售市场混乱，价格大战中，航空公司往往支付给代理商大量代理费，并最终将成本转嫁给消费者，而这些代理费完全可以通过完善销售环节降下来。看来要想避免听证会不至于成为砍价会，航空公司应该把航空哪些是成本，哪些是利润明明白白地公诸于众，才会让老百姓心服口服。 其三，民航价格体系的政府干预走位是砍价的关键。政府该不该干预价格？在发达国家，基本上是市场定价，但我国民航市场发展还不成熟，不能完全照搬国外的做法。如不加以限制，有可能出现恶性竞争。一些航空公司为了抢占市场，低于成本价销售机票，挤垮其他航空公司，造成国有资产的流失。政府对于航空企业的自行其事的做法，拿不出具体的、行之有效地办法来加以监管。与其自身的监控不到位让民航企业自行其事，倒不如顺应市场经济的发展，在价格管理上不设下限，把决定价格的权利交给市场，让市场来决定航空企业的取舍。 由此可见，价格听证会上对于价格问题的讨价还价纯属正常，买卖双方即消费者与民航企业本来就是一对难解的冤家，进行砍价也是将价格定位在买卖双方都能接受的程度上。倒是当这种砍价成为一方面的一厢情愿，这种讨价还价的结果还能有公平可言吗？
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