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党的十六届三中全会昨天在北京胜利闭幕。 这是在重要的历史发展阶段召开的一次重要会议。党的十六大指出,二十一世纪头二十年,是我国必须紧紧抓住而且可以大有作为的重要战略机遇期,是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段,也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。党的十六届三中全会,总结改革开放的经验,审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出了全面深化改革的各项措施,必将更加有力地推动中国的经济体制改革向纵深发展,为全面建设小康社会提供强有力的制度保证。 党的十六届三中全会提出了"大力发展资本和其他要素市场"的要求,这是依据我国进入全面建设小康社会的历史阶段的实际所作出的科学判断。我国的资本市场作为一个新兴市场,经过十多年的发展,已经具有了相当规模,在产品以及法规制度方面,市场的基本要素和基本框架已经形成,资本市场功能和作用日益显现,规范化程度不断提高,在优化资源配置、筹集社会资金、改善公司治理结构、促进经济结构合理调整、推动金融体制改革等诸多方面发挥着不可或缺的积极作用。资本市场已经成为社会主义市场经济体系的重要组成部分。 今年以来,资本市场的发展继续迈出了新的步伐。从总体上看,我国资本市场的发展是健康的。但是,全面建设小康社会,进一步完善社会主义市场经济体制,又对大力发展资本市场提出了新的要求。经济的持续高速增长会带动企业的大量融资需求；经济结构调整过程中的企业兼并、重组会带来大量的服务需求；人民生活的进一步改善和人均收入水平的提高,增加对多元化投资的需求；金融资源的优化配置,提高了对多样化风险管理工具的需求；国有资产管理体制的改革和完善,为进一步健全公司法人治理结构创造了有利条件。所有这一切都表明,中国的资本市场,无论从其自身的发展状况还是从其所处的良好社会经济环境来看,都具有广阔的发展前景和巨大的发展潜力。 大力发展资本和其他要素市场,要注意正确把握好资本市场发展的内在规律。资本市场具有筹集资金、优化资源配置、为投资者提供增加财富的机会、促进企业经营水平的提高、创造就业机会等基本功能。正确把握资本市场发展的内在规律,是推进资本市场稳定发展的前提。为此,我们要依据资本市场功能是综合性的特点,注重资本市场功能的全面发挥。要树立协调、全面和可持续的发展观,全方位地认识资本市场；妥善处理好资本市场与金融市场、商品市场之间的关系,建立起资本市场与货币市场、保险市场共同协调发展的机制,促进资本市场基本功能整体性、综合性的发挥。 大力发展资本和其他要素市场,还要正确处理好改革、发展、稳定的关系。党的十六届三中全会公报指出,"要着眼于我国基本国情,坚持一切从实际出发,因地制宜,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来。"大力发展资本和其他要素市场,也要坚持改革的力度、发展的速度与市场可承受的程度的统一。在我国资本市场发展的进程中,还存在着一些亟待解决的矛盾和问题。既有一些历史遗留下来的老问题,也存在着由于经验不足、在发展过程中产生的新问题。这些问题影响着资本市场的健康发展,不容我们回避。但这些问题又往往具有复杂的体制根源和时代背景,解决问题的办法就是不断深化改革,推动创新,加快发展,同时又做到改革的力度、发展的速度和市场可承受的程度的统一,"既不割断历史,又不迷失方向；既不落后于时代,又不超越阶段。" 在党的十六大报告中,"让一切创造社会财富的源泉充分涌流",是一个鼓舞人心、催人奋进的号角。按照建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的要求,党的十六届三中全会审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,在为全面建设小康社会提供体制保证的同时,也必将为大力发展资本和其他要素市场提供体制保证。让我们励精图治,为推动资本和其他要素市场的稳定发展,贡献出自己的聪明才智。 (上海证券报 上证报评论员)
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