河南精简事业编,泉州永春清理编外,趋势已加速

原标题:河南精简事业编,泉州永春清理编外,趋势已加速

“准铁饭碗”会继续被砸,“泥饭碗”(编外人员)会继续减少,“铁饭碗”含铁量下降都是趋势。

作者:今纶

河南和泉州永春正在做正确的事情。

河南省委编办指出,从实际情况看,事业单位定位不准、职责不清、结构不优、效率不高等问题仍然存在。于是,河南有所动作:

省直层面,除学校医院外,按照“531”比例进行精简(即事业机构按不低于50%精简,事业编制按不低于30%精简,其中财政拨款事业编制精简比例不低于10%),原则上不再保留科级和事业编制16名以下的事业单位,“空壳单位”“僵尸单位”以及特定历史任务已经完成的事业单位一律撤销。

市县层面,参照省直做法,按照“421”比例进行精简。

以前,大家认为事业单位在编人员是“准铁饭碗”,现在看来不是。

泉州市永春县人力资源和社会保障局发布了《关于清理清退县乡机关事业单位编外人员的通知》,其中提到“卫生系统要在前阶段清理清退的基础上,根据单位工作量大小、人员、岗位分布配置以及核定的职数,继续做好清理清退工作”。

有些自媒体说这是“砸铁饭碗”,这当然不对,编外人员不是铁饭碗。

01 河南出手很猛

我为什么说河南在做正确的事情呢?

很简单:河南省委编办指出,从实际情况看,事业单位定位不准、职责不清、结构不优、效率不高等问题仍然存在。有些机构存在职能弱化、业务萎缩,主责主业偏离了公益属性,与经济社会发展相脱节等问题;有些机构存在职能交叉、分散重复设置、“小散弱”比例高等问题;有人没事干、有事没人干现象并存。

既然如此,当然要精简了,不干活的都应该精简掉。

那么,为什么以前不说精简,现在要精简呢?

是没钱了吗?看一下财政总收入:

2023年,6972.49亿元;

2022年,6188.75亿元;

2021年,6611.2亿元;

2020年,6267.39亿元。

说实话哈,真的是稳中有升啊。

那么,来看一下2023年更细的数据:

一般公共预算收入4512.05亿元,增长6.2%,一般公共预算支出11062.55亿元,增长3.9%

也就是说河南确实需要几千亿的转移支付来维持运转,但是,兄弟省份都不容易啊,这事儿可持续吗?你自己想想。

▲郑州

还有一块地方自主权比较大的收入,就是卖地收入,它是如何变化的呢?

我们以省会郑州为例来看趋势:

2020年,1112亿;

2021年,857亿元;

2022年,324亿;

2023年,236亿。

一般公共预算支出那一块是非常严丝合缝的,卖地收入的支出灵活度大一点。

偏偏是灵活度大一点的,直接萎缩了一大块,你觉得郑州、河南能怎么办?很简单:精简人员

那么,你说未来转移支付会不会加大力度呢?我觉得吧,会比较平稳。

但是土地拍卖收入维持低水平波动是确认的。

河南正在做正确的事情,说白了就是企业干的“减员增效”,尽量让员工下沉到一线。

省直层面,除学校、医院外,事业单位精简60.7%,撤销科级和事业编制16名以下事业单位以及“空壳单位”137个,事业编制精简46.9%,厅级领导职数精简9.3%、处级领导职数精简25.5%。
市县层面,市、县纳入改革范围的事业机构精简44.3%,事业编制精简23%,其中全额拨款事业编制精简13.7%。

“准铁饭碗”确实被砸了个千疮百孔,但是这对于维持基本运转是好事。

比如,将省直改革收回的事业编制下沉县(市、区)5638名,为省科学院、嵩山实验室、神农种业实验室等科技创新平台核定编制3300余名,根据需要加强了教育、医疗卫生、文物保护等相关事业单位工作力量。

说实话,市区的事业编制和省直的事业编制的“含铁量”还是有很大不同的,比如是不是能够准点准时发工资?绩效如何?

那真的是如人饮水,冷暖自知。

郑州砸完这些“准铁饭碗”,其实对“铁饭碗”的心态和收入影响也是很大的,因为趋势在加速,很多事情好难讲。

有些人在前述事业单位工作了多年,有编制,还不是一夜回到解放前。

只要有需要,所有的游戏规则都是可以改的,一切的修改都围绕钱包的丰盈或者消瘦来动手。

02 泉州永春负重前行

说说泉州市永春县清理编外人员的事情,有人借此来全面看空泉州,永春只是一个县,泉州面积更大,永春的事情就拿永春的数据来说话。

永春要清理哪些编外人员呢?

“2023年1月份以来未经批准自行聘用的编外人员;

服务窗口使用的编外人员;

编外人员总数 (含退休返聘人员及劳务派遣人员) 超过所在单位编制总数的10%以上的人员;

现使用编外人员的岗位,已补充正式工作人员的;

因阶段性任务聘用的编外人员,在任务完成后的;

正式工作人员请假等原因不在岗聘用的编外人员,在正式工作人员返岗后的”。

说实话,只要按照合同办,这种清理没啥不合理的,我没钱了,要压缩开支,难道不是很正常吗?

2023年8月2日,永春县财政局在县第十九届人大常委会第十二次会议上做了一个《关于永春县2022年财政决算(草案)的报告》,里面很清晰地提到:

地方一般公共预算收入138451万元,上级补助收入198664万元,上年结转结余57460万元,债务转贷收入99205万元,动用预算稳定调节基金10545万元,调入资金34964万元,总收入539289万元;

地方一般公共预算支出363139万元,上解上级支出7376万元,债务还本支出101420万元,安排预算稳定调节基金7002万元,援助其他地区支出115万元,总支出479052万元;收支相抵,年终结转60237万元,实现收支平衡”。

意思是:主要是靠转移支付搞定了收支平衡。

看看卖地收入:

政府性基金预算收入63728万元,完成预算67183万元的94.86%,比2021年减收142993万元,下降69.17%

如果你是县里的决策者,你能做的第一件事情就是过“紧日子”,清理编外人员是必须的,降低编内人员的绩效收入也是必须的,钱不会从天上掉下来。

永春县并没有做错什么,而且是有规可依的。

2023年,国务院印发了《党和国家机构改革方案》,提到了优化机构编制资源配置,要求各部门人员编制统一按照 5% 的比例进行精减。湖北十堰、临澧县、哈尔滨等地纷纷制定清除编外人员政策,并在机关和事业单位开展实施。

03 含铁量下降是趋势

以上都是客观事实,而且趋势还会加速。

“准铁饭碗”会继续被砸,“泥饭碗”(编外人员)会继续减少,“铁饭碗”含铁量下降都是趋势。

就职场的变化而言,个人会面临越来越复杂的局面,所有人都身处其中,并没有真正的“上岸”,因为大家都在一条船上。

个人收入与经济状况都是密切相关的,只是传导的时间有所不同,但该来的都会来。

大家都希望钱多一点,机会多一点,所以,如何持续平稳激活经济,创造大量的中等收入的民营企业工作岗位才是最需要发力的方向。返回搜狐,查看更多

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