|
 给郑晖行长进言
郑晖出任农发行行长，给危机重重的农发行带来了一线希望。对于郑晖行长来说，可谓是受命于危难之中，担子不轻哪。
一、是要面对总行班子的调整以及总行机关工作作风的整顿。基层行对总行的基本评价是：1、这四年来没有明确的工作思路，工作抓不到点子上，对农发行的业务发展漠不关心，尽搞一些虚的东西。2、总行机关工作作风不实，那么庞大的管理机构没有几个干事的（具体干事的基本上都是基层借用人员）。
二、是要面对农发行的生存与发展问题，农发行业务萎缩，农发行的生存受到了严重的考验。建议总行实行一省一策的战略，各省分行都应拿出一套现有政策允许范围内的、扶持“三农”的业务发展方案，以发展求生存，“发展才是硬道理”。
三、是要广开言路，倾听全国基层行的心声，让人说话天不会掉下来。听不得批评意见的不是明君，忠言逆耳利于行。
四、是要好好梳理一下，目前在推行的一些工作中，哪些该继续实施、哪些该废止。
五、是要借鉴国家开发银行的成功经验，从中汲取营养，为我所用。[我要发表评论]
|
|
|
给郑晖行长进言 
我们将一些好的建议都帖到这里，供总行领导决策。本人先转帖几条：
A、一是撤消、合并非业务部门（如总行的工会、团委、人事部、教育部、宣传部、监察部、保卫部、稽核部等等）。 二是减少管理层次，改变目前三级管理一级经营的现状（管理成本高、经营效益差的结症）。三是改变以行政区域设置机构的现状，撤消一部分业务量较小的支行，以经济区域设立支行。
B、对总行机关进行精简，由现在的22个部室（办公室 研究室 法规部 资金计划部 信贷一部 信贷二部 信贷三部 财务管理部 会计部 信息电脑部 人事部 宣传部 教育部 稽核部 监察室 保卫部 系统工会 团委 机关党委 营业部 杂志社 总务部），精简为8个部室：
办公室：研究室 宣传处 杂志社 总务处
机关党工委：系统工会 团委 机关党委
人力资源部：干部处 劳资处 教育处
计划信贷部：资金计划处 信贷一处 信贷二处 信贷三处
财务会计部：财务管理处 会计处
信息电脑部：信息处理中心 信息技术处
风险管理部：风险评估处 法律法规处 稽核处 监察处 保卫处
营业部
所有的领导职位一概采取竟聘上岗，取消干部终身制。总行机关的人事制度改革应该为基层行的改革做出表率！
C、首先我不是农发行行长，我也假如不了农发行行长。但是作为农发行的一员，我有着自己的意见和建议，那就是，总行行长应该：1、对目前的工资改革重新进行调研。2、规范化要搞，但要去掉其中很多虚的和形式主义的部分。3、取消种类繁多的各类检查、达标和评比，将各专业过滥的检查集中为年度集中检查。 4、多下基层、多听基层员工心里话，最好微服私访。5、对一、二、级分行进人权由总行掌握，向全社会公开招聘。6、加大干部交流力度，实行竞争上岗。
D、1、精简机构从总行做起，未在基层工作人员的从基层做起，并适当从支行选调能人充实总行队伍。2、削减二级分行，对辖五个机构以下的一律就近合并。3、县级支行具体负责信贷监管和会计核算事务，现金实行代理，管理事项由二级分行承担，人员编制学习银监会收归二级分行管理。4、在未有有效绩效考核前，取消工资改革，并增加基层人员待遇，严格控制领导与职工收入差距，保持内部稳定。5、不搞形式主义，求真务实做好中心工作。[我要发表评论] |
|
 |
给总行行长进三言
尊敬的总行行长：
你好！
我认为贯彻国务院第五十七次会议精神，最重要的一条是要深刻领会其精神实质，不要做表面文章！五十七次会议说要精简机构，你要看他是在什么情况下说的？你一定要搞清楚。众所同知：总行部门多、人员多、大大超过国家人事部核定的编制，而且正厅级干部也比较多！我认为最应该精简的是这些多余的部门！尤其是还从基层行交流借调那么多人，基层行看库的人数都不够了！基层行业务量小的可以精简，业务量大的还应该补充才对呀！
再说是行政色彩浓厚，我感觉这点在农发行表现特别突出，有的地方长期以来养成的门难进、脸难看、事难办现象大面积存在，如果这么说你就应该知道了，就是90年前后的农行再现，八九十年代的政府呀！现在政府提速，可农发行仍陷在里面不能自拔，最突出的就是总行省行什么事都循规蹈矩、因循守旧，没有一点开拓精神，在政府、企业和社会各界影响极坏呀。
所以国务院每条指示都是有针对性的，绝不是空穴来风，希望对照条条来改，切莫自己瞎指挥，造成后患！
为此特提三条建议：
一是坚定不移地搞好农发行的定位！领导从农行来，但绝不能把农发行办成农行第二，农发行成为农行第二之日，也是农发行关门走人之时呀！你想农村金融战线本来就有农行、农信社，再加入个竞争的农发行，其热闹程度可想而知了！再说农发行办成农行也没有什么意义！所以在定位方面切不可单纯的追求经济效益最大化，同时要考虑政策利益社会利益的最大化，搞好二者社会效益与经济效益的结合，这样才是将政策与银行真正结合起来，其实这方面有好多的国外银行、金融公库例子可以借鉴！
二是现在应该立即下一道紧急通知命令，让基层行千方百计的看住库存。现在一方面在推行基层行工资改革，一般职工认为与胡总书记的“权为民所用、利为民所谋”背道而驰，支行的改革仅仅是少数人受益，多数人受损，最关键的是受益者并未象农行的职工那样有存款和利益的大收入，考核办法极不科学，职工的工作积极性与主动性大跌，虽然不能说帮助企业挤占挪用，但也不会再利用自己的聪明智慧去看库存了，原来有的信贷员为了看住库存，自己花钱在企业培植内线，现在他们肯定不会了，反正领导说咋办就咋办，这与农行的吸储收息完全不一样呀，是有根本区别的！希望领导能加以区分。另一方面粮棉企业改制也在紧锣密鼓地进行。你想一方守库的主动性减弱，另一方企业挤占积极性高涨，粮食库存怕等不到推行改革就没有了！农发行只有关门走人了！也没有必要搞改革了！这明明写在国务院五十七号文件中，领导肯定领会的比较深刻，但没有下文件，有的企业甚至银行都认为领导不管库存了，一心一意搞改革了！要知道这是改革的基础，是目前农发行最关键的工作，作为一个总行新任领导至今没有让基层行看到你的如何管住库存的说法，设计的那些改革对企业库存来说只是个小小的问题！是可以推迟甚至于不搞的但企业库存不能不看呀！
三是不要盲目地跟随着商业银行精机构、搞内退、让职工买断下岗。农发行本身是政策性银行，目前虽然业务在萎缩，可能有的地区业务量与职工人数相比，人略有富裕，相比商业银行这个并不是太重要，发行作为政策性银行要为政府分忧，不能现在把干部职工一推六二五，让他们走向社会，要深知从农行划转而来的部分职工接受现代银行知识毕竟少，加上有些老弱病残，一概地推向社会给政府施加压力也不是个好办法。特别是他们如果有人走极端，象大庆油田及部分银行的职工一样到中南海上访，给中央领导写信，出个什么自杀的，给社会增加不稳定，不如不改，反正目前是中央财政拿钱吃饭，尤其是县支行不能随便地撤换，要看业务发展状况，今年业务量小撤了，明年中央定了再增设那可是麻烦大了，现在最需要精简的是总行机关与人员，把部室合并，将一些借调的干部职工退回到业务一线看库守存量，恐怕是最重要的！支行的人员可以相互调剂一下，将业务小的行的职工调到业务量大的地方去让他们看库，千百万地不能再让企业挤占了，如果你来几个月再让企业挤占几十个亿，简直没有办法向中央领导交代了！更何况目前农发行的业务如何拓，是存在是撤销是发展是萎缩，目前还没有个统一的说法，五十七次会议只说暂停！所以劝领导三思而后行！
以上三条如果领导万一能看到，不对的地方请批评！
只是对农发行的改革进三言，望领导真正的扎下身子到基层与企业调研，不要只听上级行的汇报，因为他们有可能顺着你的话说，你决定着他们当不当官，所以有可能听不到真实的情况。不过现在领导觉悟也高了，就怕有的人不高！[我要发表评论] |
 |
农发行内部改革的关键点
首先，要学习商业银行改良人员结构：一是将农发行50岁的老弱病残全部内退出去；二是让没有进取心和凝聚力的领导从现有岗位退下来；三是出台优于商业银行的政策待遇，允许部分想另谋职业又不能安心于农发行事业的干部职工分流退养；四是切实起用一些没后台又能在工作中做出成绩的中青年干部；五是向社会招聘一批从商业银行走出来的中青年干部〔因为他们有业务技能并在曾遭遇过下岗，会十分看重重新获得的工作机会〕；六是公开向大专院校招收一批德能勤均具备的大学生。
其次，要改革现有管理机制：一是建立利益分配长效机制。作力更改现行工资待遇分配机制，阶段性缩小管理行和经营行收入差距，拉开经营行岗位收入差距，〔公开竞争上岗并实行绩效挂钩〕；二是业务经营不搞一刀切。针对地区特点的不同，偿试建立农发行农业政策性银行下设经营行的工作只要符合政策，贷款能够封闭运行，各项合理的考核指标能够完成，则经营管理形式可以多样化。
第三，少搞形式主义。上级行领导和工作调研组组在深入基层调研时，不要走马观花或只听少数领导汇报，要多与职工层面的人员，特别是基层行的中层干部接触，多了解一些实情，最后形成决策依据〔切不可犯“皇上的新装”这一寓言故事内描绘的同样错误〕坚持就是必要的形式也必须要形式与内容相结合，至少当前的所谓规范化管理内容要首先作出重大修改，将一些毫无意义的内容彻底删除…… [我要发表评论] |
 |
我们的规范化带来了什么？说明了什么？
不要忘记：中国农业发展银行当前最主要的任务是，对粮棉油等收购资金实行封闭管理，努力实现收购资金的封闭运行。在目前农发行的业务范围没有进一步拓展的情况下，依据政策发放贷款，按照要求封闭运行，按期收回你的贷款本息，这就是你的根本任务，搞那么复杂干什么？，钱多了，可以改善一些基层支行的福利待遇和办公条件，再不你就发扬一下人道主义，去资助一下贫困失学儿童或是捐给非洲难民，实在不行就再一次交回国家财政，免得害人害己滋生腐败。
国务院要求农发行内部改革，也不是看着基层职工的工资发多了，改革的方向不要背离了我们的目的，不要偏离了基本业务，不要忽视了我们的根本任务。
几年来的规范化，如果说她是一朵鲜花，她应结出丰润的果实，来滋养我们的政策性金融事业；如果要是罂粟，就要果断的铢除。[我要发表评论] |
 |
建议总行的非业务部室不得超过4个；
新任的非业务部室主任必须懂银行业务，免得他们对下面瞎指挥；
重新任命的各个部主任（厅级）的年龄应该控制在50岁以内；
重新任命的各个处长（处级）的年龄应该控制在45岁以内；
重新任命的科级干部的年龄应该控制在40岁以内；
在干部任用的问题上必须屏弃排资论辈的做法，大胆起用一批年轻的新人！[我要发表评论] |
 |
郑晖行长您好：
建议您百忙中看看中国金融网上农发行员工的意见，有些话偏激了一些，但也是大家的心里话，对您今后出台的治行之策肯定会所帮助，建议今后重点抓好以下几点工作：
1、对农发行工资改革进行重新调研。
2、抓好制度落实，取消规范化建设。
3、总行应集中力量研究今后的发展方向，力争可持续发展。
4、尽量控制和减少各类检查。
5、对原有业务操作规程和信贷监管办法进行创新，形成新的理论指导。
一位农发行基层管理者[我要发表评论] |
 |
寄语新一届总行领导
一是少搞形式主义、教条主义。
二是干部任用上要注意提拨使用肯干实事、敢讲真话的同志。
三是内部工资改革不要损害一般职工的现有收入水平。
四是精减管理机关、撤并营业机构，降低管理成本。
五是信贷扩张上要注意政策框架的约束（现在经营指标考核上商业化色彩过重，容易引发基层行越界行事）。[我要发表评论] |
 |
郑行长：
你好，我认为目前农发行的改革应该有个顺序问题：
一、停止基层行工资改革，稳定职工情绪，把基层行的精力集中到现有贷款监管上。基层民心不能乱，业务根本不能动摇。
二、公开农发行费用开支情况，基层行人均费用达不到您掌握的8万元左右。看看问题出在哪里。通过增收节支，现有业务能否维持。
三、从总行到地市级分行开始精简机构，考、竟结合，优化人力资源配置，提高决策机关和管理行的指导水平。完善内控机制。这应该是国务院目前关心的重点。
四、积极争取业务拓展，根据农发行业务定位，确定基层机构撤、留，根据新业务量定编定岗，采用考、竟结合，优化基层人力配置。合理改革工资分配制度。
另外，建议您重新开设总行网上论坛，为总行直接了解基层搭建一个平台。让干部职工对农发行发展、农发行业务、农发行政务的看法说出来。[我要发表评论] |
 |
郑晖行长的“不做表面文章”给农发行带来了新的空气，基层农发行深盼能在新行长的领导下有新的起色。本着对农发行负责的态度，向行长进几言：
1、农业的重点在农村，农发行的重点在县级基层行，农发行工作的难点也在县级支行，农发行应向基层行倾斜，这一点与商业银行业务向大城市集中有很大的不同
2、尽快形成农发行运作新的理论指导，培养农发行职工的现代经营意识
3、看好粮油库存仍是目前农发行业务的根本，基层信贷员肩负着重任，始终保持基层职工工作的积极性、主动性、创造性，是农发行事业成功的基本条件
4、基层农发行员工的待遇并不高，如果改革后员工的待遇降低，对农发行工作的开展将十分有害，所以工资改革之类宜从上先进行，目前重要的是要保证基层职工队伍思想的稳定，事业发展壮大是基础，否则一切都是水中捞月。[我要发表评论] |
 |
“明年农发行系统肯定有大的动作，当然这个大动作是在正确处理发展、改革、稳定关系基础上进行的。不搞一刀切，但肯定要切一刀，要有思想准备，不改不行。当然，改革具体措施还是要密切联系实际，避免负面影响。”
我们拭目以待。[我要发表评论] |
 |
| 求真务实是好事，但要想摸到真实情况，只到省行搞一些调研是不够的，毕竟粉饰的东西要多，再通过省行去调研，天知道他们汇报的情况是不是属实，是不是掩盖了一些矛盾的东西，是不是有讨好的成分在里面。这些情况要考虑到，真要想把农发行搞好，就要听听基层行员工的呼声，因为毕竟农发行业务的支撑在基层，基层的工作不好干，基层的职工不容易，而一有风吹草动，基层行的员工最受伤，好事一般落不到头上，但是如果失去了这些兢兢业业的普通员工的支持，农发行的前途可就真是渺茫了。不要怕听真话，不要怕看到真实情况，不要伤了基层员工的心，在新行长的英明领导下，找对路子，农发行职工只要能发挥出自己的聪明才智，使出干劲，农发行应该有一个光明的前途。[我要发表评论] |
 |
1、减少管理层次！压缩省、二级分行，建设好县支行，因为工作是要基层的同志干！才能留住年轻人!
2、农业发展银行的工资改革不是商业银行的改革法子，没有必要实行什么行长、经理、员工三个差别的工资！！！那样只是伤员工的心！是谁去企业干工作？？？是基层的一线员工！因为政策性的性质，不需要行长象商业银行那样去攻关！
3、农业发展行的业务是有发展空间的！[我要发表评论] |
 |
郑行长：
你好，我认为目前农发行的改革应该有个顺序问题：
一、停止基层行工资改革，稳定职工情绪，把基层行的精力集中到现有贷款监管上。基层民心不能乱，业务根本不能动摇。
二、公开农发行费用开支情况，基层行人均费用达不到您掌握的8万元左右。看看问题出在哪里。通过增收节支，现有业务能否维持。
三、从总行到地市级分行开始精简机构，考、竟结合，优化人力资源配置，提高决策机关和管理行的指导水平。完善内控机制。这应该是国务院目前关心的重点。
四、积极争取业务拓展，根据农发行业务定位，确定基层机构撤、留，根据新业务量定编定岗，采用考、竟结合，优化基层人力配置。合理改革工资分配制度。
另外，建议您重新开设总行网上论坛，为总行直接了解基层搭建一个平台。让干部职工对农发行发展、农发行业务、农发行政务的看法说出来。[我要发表评论] |
 |
给郑晖行长进言
1.目前工资改革应立即停止,不能用职工的骨头熬职工的油,实际上是减少了职工的收入。县支行行长2.5的系数,普通职工仅1.3的系数,相差1.2的系数,又没有增加县支行的工资总额,这不是把职工的钱交给领导吗??
2.应对县级支行领导干部进行严格考查考核。一个县支行,仅相当于农行的一个小的营业所,就有正副行长3人、脱产干部多了,职工累了。把前几年出钱买的官清理出领导队伍。目前,有的行长不如职工,学识水平差,识字还不如小学生,笑话连篇;有的闹不团结,上级行年年考查领导干部的时候,职工认为年年都一样,也不敢讲真话,考查的行长收了红包也是走马观花,随便问一问就完成了考查,也不给职工一个交待,考查结束,发表一番讲话,一顿大鱼大肉,几两好酒,带点土特产,结论:“合格领导干部”;有的不敢承担责任，把问题推给职工，职工难受；有的说话不算数；有的不深入基层；有的不同职工一道同甘共苦工作，贪图享受；有的对待下属就像吼牛；有的想方设法花国家的钱，外欠费用几十万，严重影响农发行的对外声誉；有的想方设法把国家的钱往自己的腰包里揣；有的想方设法把国家的钱拿去送礼，讨好上级领导，稳定自己的“官位”；有的业务不懂；有的党的理论缺乏；有的……。
3.建议停止县级支行干部交流。职工说:干部交流、烧的是油。农发行的腐败也就是这些交流干部干的,过去,本地区的干部还胆怯职工,还想留下一个好的口碑,现在的交流干部是明目张胆地搞。交流干部不交水电费、不用生活费、不用交房租费、每周工作最多4-4.5天,家属来了公款消费,朋友来了单位支付,你知道是接待的什么样的人?电话要报销手机、行长办公室电话、交流干部房的电话、小灵通、上网费、原配夫人的电话费,职工说:“报公话、报私话、还要报销情人的电话”，干部交流房安空调、搞装修、每月最少要用个2000元，同时每月还要享受15%的干部交流费用，占了职工的福利费用。车子当然是公车私用了！！！也好，省了驾驶员的公里补助！！！也是节约嘛？？出了车祸找个人顶替一下行了！！上边查不了！！
4.农发行的干部实行下管一级有弊端：一把手说：我不要你！我不用你！职工得看领导的脸色行事，领导说错也要去做，目前这种状况愈来愈烈。用人上是任人唯亲，这样才能搞活个人经济，大有顺我者昌，逆我者忘的局面，为什么上级的领导干部只能听下级的汇报，为什么不能和职工单独交流呢？？？？现在要听职工的真话：一是上网，我认为基本上是真话；二是上级领导干部找职工谈话不要找秘书记录，否则听不到真话。建议：干部管理体制应上收一级管理。即县支行中层干部由市分行任命，县支行正副行长和市分行正副处长由省分行任命，市分行正副行长由总行任命。既一级管了一级，又达到下级为上级负责；既保证清正廉洁，又可保证职工、干部队伍的纯洁。也可实行职工选举行长，但从实际情况看，尚有弊端，因为没有实行党政分开，没有可靠的监督制约机制。[我要发表评论] |
 |
农发行的问题值得研究!
农发行的成立及其十年来在支持"三农"方面发挥的作用是可以肯定的!
引发网上出现诸多帖子的原因是目前农发行存在的两个主要问题是:
一、改革滞后,国有银行普遍存在的一些体制上\机制上的弊端在农发行集中体现,内部管理不科学,导致职工队伍不稳定.
二、由于是政策性银行,受国家政策制约影响较大,经营不能搞活,业务不能拓展,导致职工信心不足.
国家应该尽快研究农发行的发展问题,应该尽快搭建农村金融发展框架,科学定位农业政策性金融的发展方向,充分发挥农业政策性金融的支农作用!这个问题不解决,农发行的问题就无法解决!这不仅是关系农发行的发展,而且关系农业的发展和"三农"问题的解决.[我要发表评论] |
 |
农发行基层人力资源己到底线，必须实施干部人事制度改革。
基层农发行人国力资源处境堪忧：一是人员数量普遍低于“三定”（且“三定”就是何林祥实施的无视基层行员工素质差异的想当然的臭招）。二是从农行分设时，先天不足，素质欠佳。三是农发行成立后，为数不多的优秀人员或最提拔当了领导，或被调去管理行，留下的人员素质可想而知。四是这几年来，农发行进人少，出人少，整体年龄老化，思想僵化。目前，在县级支行，能干事的只有那么几个人，这己是不争的事实，但上级行置若罔闻，热心搞集中推进、规范化等一些华而实的东西，门外冷清清，门内瞎折腾！
改革建议：
1、精简管理行机构，既还人于基层，又为基层减负。
2、广泛招聘优秀人才，充实基层。
3、出台优惠内退政策，完成农发行人员置换。农发行总共才5万多人，真正退出人是少数，大气候已经形成，不要有太多的耽心。否则，怎么完成人员置换？不完成人员置换，能有“脱胎换骨”改革吗？
4、全系统实施分配制度改革。管理行要先实行，而不是只搞县级支行。[我要发表评论] |
 |
地方政府搞计生工作，要某支行赞助3000元，应如何处理？
二种可能的答案：
1、拒绝。（管理层认为是乱收费）
2、给付。（支行为了与地方政府搞好关系，但财务上难以处理）
作为基层行，如何是好？ |
 |
农发行改革，不应仅仅是工资制度的改革，而应是包括经营机制.管理模式.用人制度等等方面的改革。我们不知道上级领导是不是对农发行的前途和方向感到茫然，农发行的工作应该怎么做？如何履行好政策性职能？作为基层行，我们以为他们并不是很清楚，如果应用“摸着石头过河”的理论来指导农发行的工作，那我们只能说他是一个糊涂行长。
经营管理的方式必须做一个翻天履地的调整，确实“再不要搞内部折腾了!”外部的有些职能不能充分的履行，或者说不知如何做好工作，就把精力用在内部搞花架子了.作表面文章上，我看这样是要不得的。政策性企业，搞什么信用等级评定，搞也就搞了，在工作上还做一系列的表面文章，又是制定工作程序.制定方案.又是什么分析总结的。说是不按商业银行的那一套操作，又为何按商业银行的那一套办法搞什么评定？搞什么“企业发展前景”指标，企业经营是执行国家政策的，你说人家有没有发展前景？搞什么呀？别浪费共产党的纸张了(确实，我们觉得纸张浪费的惊人，让人心痛，特别是公文处理格式上搞得规范化，太过份了!)。内部文章做得越多，浪费得越多。
下乡查库，要什么3至5天一次，真正企业违规，又有多少是查库发现的，这样，就表示你工作做到家了吗？别浪费共产党的汽油了，不知道伊拉克战争，能源搞得很紧张吗？。
搞什么信贷管理台帐月报，月底月初，把信贷部门搞得不亦乐乎，说什么信贷管理也要实行准会计化，什么东西呀?全是扯淡。企业来一笔货款，信贷员要分解半天，其实有什么好分割的，收贷收息或留给企业使用就是了，如果分割操作的“不规范”，今后又是这样那样的整改，似乎比资金损失了还要严重。这叫做什么学问，这叫做什么技能？上级行岂不知道，搞的什么信贷2.0系统已严重制约了业务的操作，束缚了信贷员的手脚。我们建议，在管理上应借鉴商业银行科学高效的做法，
如果执行政策.外部的工作做不好，光搞一些内部文章，给谁看呀？如果真的没有工作可做，我建议一个字---撤![我要发表评论] |
 |
一、制度改革
（一）上级行应精减人员及经费，充实基层行；
（二）县级支行行长一正一副即可。采取民主评议、选举的形式来举荐群众可信任的为民行长；
（三）工资改革应按照“多劳多得、按劳取酬”的原则进行分配，不要把等级观念搞得太过突出
（四）目标责任奖的分配应改变不合理现状。工作是同志们干的，而上级行则将季度业务指标完成的好、坏排名作为县级支行正、副行长的目标责任奖——高达2000元以上，而同志们所分配到的是不成比例的200元左右。这样的分配制度怎能调动职工的工作积极性？又怎能有”凝聚力”和“向心力”呢？
二、思想道德观念
（一）领导干部应具备“德、能、绩、勤、廉”的标准，并具有群众基础的，而不是上级行的一纸任命，有的行领导真可谓“滥竽充数”。
（二）“反腐倡廉”、“三个代表”应让领导干部以身作则学习好、践行好，而不是推给同志们没完没了的学习、记笔记来应付上级行的检查。
（三）应打破领导干部“终身制”改革干部用人制度，实行领导干部聘用制，让德才兼备的青年干部走上领导岗位。
（四）县级支行正、副行长的应采取“两年”的任期制，这样可避免滋生腐败的土壤。
三、业务方面
（一）工作应从源头抓起，而不是作表面文章，只能起到应付上级行的检查而已。
（二）规范化管理的履行检查，纯属是极大的铺张浪费，劳民伤财。[我要发表评论] |
 |
基层员工的奖金、工资问题
山东 基层员工的奖金5000元 行长23000元
工资改革方安 员工1（系数）2000元 行长2.2000元以上
我们以为不合理
1.说农发行人浮于事，这是上面造成的，没业务，国务院不给，可过去有啊，没了的主要原因在上面，如果现在业务多多，肯定不会出现无事干的状态。职工无事干，行长就有事干了？他们更无事干，座着“工作车”，吃着“工作餐”，上面不开会，整天无所事事，还要那这么高的工资、奖金，职工不负，也没道理，连行长本人都以为太多了，但没不要的，因为是上级行党委定的，要听党的话嘛。
2.农发行是政策性银行，基层行（甚至地市级管理行）决策度太小了，应该说决策度小，权利就小，责任就小，象职工一样，上面叫怎样干就怎样干，工资、奖金这样定，与理、与责、与自己的良心太是说不过去了，但是行长说这是上一级定的，没办法，我们知道，上一级行肯定拿的更多，要不谁定这样的政策？谁又在为职工着想？
3.农发行的根基在基层。我想前几任行长到基层、在各种表彰会议上都说过：基层的职工最累，基层的职工最苦，还给基层的信贷员增加补贴，而现在拿钱了，却忘记了基层最苦、最累的职工，不知道这的什么意思。
农发行有很多老职工，他们一生都没有被提拔起来，有的有职称，有的连职称都没有，如果现在按“官本位”的方按开工资，实在的太没道理，为什么要与商业银行比呢？向商业银行看齐，还要政策性银行干什么。[我要发表评论] |
 |
| 总行领导要认真思考农发行的明天，不要急于求成，急功近利，当前我们要做好稳定工作。等待各种办法成熟后再出台。郑行长较年轻，要有战略眼光，做大事业，用二年的时间，超过开行，用5年的时间，在任期内，使农发行成为有中国风格的一流的政策性银行。 |
 |
这几天给郑晖行长进言的帖子实在是太火了，点击率能达到50多万次，实在是不容易，农发行也在瞬间出了名，郑行长的知名率也在上升。这说明什么？郑行长应该好好想一想，这样才能理清工作思路，使农发行能够尽快摆脱这种被动的局面。作为局外人，对农发行的情况掌握一些，建议从以下几方面抓起：
一、抓好领导班子和领导干部队伍建设，重点是总行机关、省分行班子和省、地两级分行的一把手。从你们基层员工反映的情况看，领导机关、领导班子、领导干部的素质、能力低下是目前农发行存在问题的关键。政策水平低、组织领导能力差、不了解基层情况、不为全行员工着想，省、地两级行一把手把自己当成行里的太上皇，民主集中制都变成了民主的形式和太上皇一言堂，一把手想干什么干什么，想骂谁骂谁，只要把上级的一把手伺候好了就什么事都没有了。一抓领导班子建设、一搞什么活动，都是抓基层，抓一般员工，太上皇倒没事，这样什么工作也搞不好。对农发行应该再搞一次三讲教育，而且就在总行、省级分行领导班子、地市分行领导班子范围内搞，不要一搞什么活动就整群众，让群众帮助领导解决问题。
二、树立求真务实的工作作风，坚决克服形式主义。你们农发行的工作太虚了，从总行到县支行形式主义盛行，这不是群众的问题，都是领导机关和领导干部的问题，特别是规范化，搞了基层还不算，一定要把形式主义在各级行都推开，这正好给一些心术不正的领导提供了大搞形式主义、积累所谓业绩往上爬的条件，可是基层员工怨声载道，感怒不敢言，因为太上皇手里有党给他的权力，党让他用好权，但他用来扣大家的钱。形式主义呀，再不改就会断送农发行。
三、倾听群众呼声，掌握基层的真实情况，解决突出问题，调动全行员工的积极性。总行、省行的领导要真正学好三个代表，不要停留在嘴上，党和国家把农业政策性金融工作的重担和近6万员工交给你们，不听群众呼声你们怎么干好工作？不掌握下面真实情况你们怎么干好工作？现在农发行的状况真是到了危急时刻，作为农发行员工的“家属”，我都替农发行着急。[我要发表评论] |
 |
| 省、市分行在管理中，说是执行总行政策，实际上除了效仿之外，就是怕担责任的把一些小事情放大，折腾下级行，麻烦的不可开交。而让上级看起来，觉得省市分行还是很有必要，他们除了统计个数字，给基层要这表那表的，给基层安排这个调研那个调研的，做出过什么具有实际意义的工作吗？政策不需要他们把握，办法不需要他们制定，具体工作不需要他们干，除了折腾基层之外，他们会什么？就这到基层来，还经常指手画脚的，好像不这样，就显示不出他们的水平。孰不知，他们的认识及要求是多么的不切合实际 。 |
 |
目前农发行应解决信贷工作中存在的实际情况
一线信贷安排偏少是普遍的问题，发行流行一句话：要想死的快，就去干信贷。行长将亲朋好友都安排在没有什么实际工作的部门，工资不少拿，责任不多担。而信贷恰恰相反，信贷一线职工应得的待遇不发，出了事情应罚的好不手软。强烈要求总行过问这件事情。
我行24人，一线信贷员才配置4人，严重没有按照总行的要求：一线信贷人员要达到全行人数的50%的要求。这样下去能看住全县24个收储企业吗？ [我要发表评论] |
 |
行风警示语作为一种社会形象的宣传手段，行风警示语力求言简意骇，一目了然。
目前农发行的行风警示语：“严格、规范、谨慎、诚信、创新”，行政色彩浓重。
建议改为求真务实??服务三农这样既朗朗上口，又明确目标定位。山里人抛砖引玉，请各位同仁参与.[我要发表评论]
|
 |
建议不是明白着吗，基层的意见那么大，很明显的可以看出至少有两条，毫无意义仓单和形式主义的规范化管理，工资改革等其它的咱暂切不说。就这两条，基层的意见与上级是如此相左，为什么不可以说明白些，或者果断的做出决策呢？是不是觉得仓单不能少，规范化管理不能不这样搞？
是不是还想听听规范化管理到底应该怎么搞，那我告诉您，取消那些表面形式的东西。如果您还问，“哪些是表现形式的东西呢”？
我会说：“我不知道”。[我要发表评论] |
 |
“给郑晖行长进言”一文，点击率创下了纪录（我不敢讲创造了什么纪录，但我敢肯定创造了纪录）。作为农发行人－－一名最基层的员工，我自豪、我骄傲。全国农发行员工5万多人，人平均点击率10多次。我们关心农发行、关注农发行。郑行长应该欣慰，正确对待，我们是真诚的，善意的。我们有一颗深深爱着农发行的、火热的心。上帝的眼泪咸，发行的明天甜。
郑行长讲的6点（我不知道来源是否真实），真诚意切。没有华丽的词汇，只有踏实的工作思路。关于具体的操作方法，我不敢苟同，全国同行发表了很多不同的意见，当然我也不敢和总行领导论坛。小小几点建议，和大家商量。
一是要有战略眼光，农发行的明天要比今天好。
二是要扎根现在，切实解决目前存在的实际问题。
三是要吸取过去的教训，避免重蹈覆辙。
四是借鉴商行的做法，他山之石，可以攻玉。
总之，各种办法的出台，一定要慎之要慎。我相信，在郑行长的率领下，在总行党委的领导下，农发行的明天会更加美好！我期待着，全国5万多同仁在期待着。[我要发表评论] |
 |
| 什么五日内收回对帐回执，我的对帐单已打出2年多了，就是见不到企业领导或企业财务人员的影子。但对账单收回率达不到100%就扣你的分。有本事你制裁企业去。这算什么规范化管理？分行以上级的领导，有时间你下来发一发，五日内你能收回50%，我叫你一声干奶奶。谁这么聪明想出这条办法来坑农发行的职工。收不回对账单不是农发行的错，不能黑白不分，随便拿职工来开刀。[我要发表评论] |
 |
| 农发行人其实很实在:他们期望能用实干的人,把害群之马清除出去,期望把能干事干实事的人用起来,把老弱病残的放下来,做好我们农发行真正的事情.像邓公所说的不管黑猫白猫能捉到老鼠就是好猫,所以我们应该也是不管是仓单、红单，不管规范化、人性化只要能实现当地农发行的对信贷资产的有效监管、资金的合规使用就是好的制度，给基层能根据当地的情况而设计监管办法的权利，上级只要抓好资金安全，信贷资产的质量的考核就可以了，何必要搞一刀切呢。搞得自己很忙，又没有做好自己管理行的主要职责！[我要发表评论] |
 |
一、 总行机关机构人事改革必须痛下决心
1、当前总行机关部门太多，政出多门，下级行难以应付，而且人浮于事，工作效率低下，必须对部门进行整合，减少行政色彩。。
2、要成立专门研究农发行改革发展的研究机构，引进现代金融企业的用人机制，鼓励大家从事金融研究，提高研究人员的待遇，不要让大家都挤当官这条独木桥，纠正官本位思想。
3、处以上干部实行聘用制，打破领导说了算和终身制，让一些只会拍马屁、不干事、欺上瞒下的人滚下台，让能干事，肯干事，得民心，思想好的人工作在领导岗位。
4、要加强总行机关干部的思想教育和工作能力的培养，减少交流干部数量。自己不干事，让下面的人帮干事的局面要改变。
二、 要深入研究农发行改革发展问题。
1、农发行业务发展问题，要有新思路，要紧贴国家宏观经济政策和中央工作思路，不要走老路
2、要鼓励全体员工都参与，不要仅仅依赖总行研究部门的几个人，同时，要聘请有关专家和经济学家，帮助农发行出谋献策！
3、内部改革要痛下决心，同时也要慎重，要进行深入的调查研究，要鼓励全行员工参与和献策，不要派几个人搞搞走马观花式的调查应付了事。
4、要逐步缩小上下级行、上下级职务、上下级员工工资系数比例，不要什么钱都按级别和上下级行来发，保险等福利是不应有等级差别的。
5、用人制度必须改革，要让能干的人、有群众基础的人上，不要再出现五十八、九岁的人还在提拔使用的现象。
三、 要坚决反对形式主义。
1、建议取消仓单管理等无用的花架子。
2、建议取消规范化管理考核达标，劳命伤财，是典型的形式主义。可以作为工作要求，千万别用来考核！如果如果把平时的所有要求都拿来考核，是否有点捡了芝麻丢了西瓜。
四、 要加大科技投入，努力改变农发行科技落后状态。
一方面要加大投入，舍得投入。另一方面又要善于投入，要多引进人才，要多请有关专家，不要像现在搞综合业务系统开发那样，搞上一大堆人，比国家当初搞原子弹、搞宇宙飞船的科研人员还多，花了不少钱，浪费了不少时间，效果还不好。
五、要加强农发行企业文化建设，要在全行形成树正气、讲政治、爱学习的良好氛围，总行机关必须带头。[我要发表评论] |
 |
郑晖行长,我们支持您!
农发行改革势在必行.
1.总行省行人浮于事,文件电子邮件太多,大都是一些务虚的空对空的东西,有的制度规定在下面难以操作执行.
2.基层做实事的少,会做事的少,也是人浮于事,但(从省到县)的临时工人数不少,一个单位少则几人,多则十几二十人(比如省行).因为经常干部交流,后来的领导不好辞退以前领导进来的人,又要安排自己的人,所以农发行的临时工也是养成了养尊处优的习惯,多得也是人浮于事,每次报表都不报真实的临时工数量上去.
3.没事的科室太多机构重叠,比如保卫,审计,监察,人事教育等等.
建议下一步改革不要以年龄或工龄一刀切,而要看实际工和能力,要看是否对口专业学有所用,有的是老子当官或请客送礼外系统调入,到党校或什么地方搞一个文凭,实际没有一点工作能力,您应该区别对待,分别处理.[我要发表评论] |
 |
细看各位发言，颇受启迪，也来掺和两句。如有不妥之处，敬请指正；如认为在下所言尚有一点道理，敬请鼓励。如当事者认为本人所言不恭，那本人只好自己理解自己：我本好心！
一、关于农发行的职能职责
1、农发行究竟有多大本事。农发行本身是个悲剧产物，国家政策的诸多尴尬、拙陋、乖张、失误（包括粮食流通政策、财政预算政策、国有企业政策甚至更深层次的农村政策、货币政策、银行政策等方面），总得要通过那么一个机构向社会公众演绎出来，这个不幸被选中的家伙自然会是一脸扭曲，一副瓜相。要想解决这个根柢性的扭曲，关键还是要看国家的最高决策当局，也要看地方与中央的利益博弈过程，农发行自身力有所不逮。因此，笼统地说这些年来农发行成效不彰、失职失责，是不够客观公正的。
2、国务院是否将农发行的舞台搭建到位。帖子中又不少朋友哀叹，国务院57次常务会拆了农发行的台，农发行难以有戏。而本人认为，就算在目前这个半边舞台上，农发行仍然是可以演出好戏来的，关键是决策层要有一定的政治勇气。要说国家开发银行，同样也并未得到国务院的空白支票，但它仍然做出了大手笔的经营，靠的是什么？靠的是邓小平当年所赏识的敢干敢试敢做敢当的勇气，靠的是创新精神。农业政策金融究竟怎样才能为“三农”经济发挥应有的作用？其实国务院也没有底，需要农发行自身本着为国负责的态度探索、回答。但可惜一段时间里农发行的决策层没有拿出这样的政治勇气去探索为国务院分忧担责的有效办法，而是束手缚脚无所适从，向国务院要政策、要挂账、要空白支票，这哪像是一个独立的国家职能单位之所为！就以这次国务院57次常务会明确的同意农发行开办粮食龙头加工信贷业务为例，难道就真的只能局限在一个省5-6户企业的范围？难道就只能局限在粮食收购调入？难道就只能被动地等待龙头企业壮大起来了银行再凑上去献上一点不值钱的殷勤？难道不能学习国家开发银行，用大产业的眼光，联合地方政府的力量主动去创造、启动、整合客户和市场？所以我认为，把希望寄托在企求国务院恩准农业开发、扶贫等所谓“新业务”上面，是缺乏政治勇气的账房先生的眼光，不是现代农业政策金融机构的态度。现在重要的是：国务院在期待着农发行探索创新的成果，而不是农发行在苦盼着国务院恩准新业务；国务院给了农发行一只鸡（肋）并等着看它能够烧出个什么菜来，而不是农发行要求国务院给一头牛以便烧一桌满汉全席。有本事的可以用牛当佐料，烧出一只鸡的满汉全席来。
3、农发行是否面临被撤并的危险。我个人认为，担心农发行被农业银行“收编”是没有必要的，因为“三农”经济与准备走向股份制的商业银行之间毕竟存在不合拍；而如果要叫农业银行放弃商业银行定位来兼并农发行，农业银行似乎还难以灵活地转过这个弯来；如果农业银行一分为二，以其不能达到商业性盈利的基层机构组建一个系统来兼并农发行，它似乎又缺少先到优势。因此，我认为目前农发行在定位问题上，主要的不是考虑怎样处理与农业银行的关系问题（因为国务院说过农发行的定位要与农业银行改革统筹考虑，因此不少同仁目前都把农发行的前途与农业银行的未来挂钩揣测），而是如何向国务院交答卷的问题。
二、关于农发行的经营管理
1、是否可以只以经济效益为标准。我认为是可以的，而且也是应当的，但要注意：①必须以认真执行政策为前提，不要因为经济效益这个标准就抛弃政策前提；②执行政策的成本要量化，尤其是执行粮油储备、保护价（最低价）收购等指令性政策的成本必须量化，或者由政府直接予以弥补，或者由政府认账后进行挂账。实际上，在明确了这两点之后，农发行还只能以经济效益为准，而不能再将社会效益、政治效益的任务加到农发行的头上；否则，将模糊责任边界，最后又形成无人负责的流沙地，“三农”大厦将再次坍塌：农发行将社会效益、政治效益为借口而被免除经济效益之责，财政及农业主管部门将以农发行为借口而被免除稳农、保粮之责，你推我搡，伊于胡底！
2、是否可以将商业银行的效益与收入挂钩的做法借鉴过来？我认为是可以的，既然以经济效益为标准站得住脚，经济效益与员工收入挂钩也就有了大半个基础，再通过一些调整因素适当调整，这个办法将是相当公平而又可行的，因为这样做的标准统一、明晰可稽、随势而变、力争可取。至于业务小、财力弱的地方员工可能要吃些亏的问题，不止农发行如此，其他各行各业也大抵如此，没有必要由农发行去奋臂扭转。反倒是目前这种哪个地方从上级行那里伸手要得多，员工收入就越高的做法，除了给上级行留下索要“回扣”的机会外，没有任何奖惩激励作用。
3、关于仓单管理。鄙人发现帖子中不少攻击仓单管理的，窃以为殊失偏颇。就本人在基层工作的经历和经验来看，仓单管理是粮食库存监管的有效手段。由于政策金融工作的特殊性，过程监管（库存监管）是必不可少的，仓单就是为这个过程监管而设的。有的同仁认为像商业银行那样，借贷关系不应干预承贷企业的内部管理，因此，只需问企业能够按时还贷付息与否，不需问其中间管理过程如何。其实，由于政策金融不是纯粹的市场金融行为，因此不宜套用商业银行的纯粹效益管理（指风险加权效益）；而且就是商业银行，对承贷企业经营管理直接干预的也不乏其例，不少发达国家银行也深度介入承贷企业的经营管理（主银行制、财团制）。只要农发行还需要介入借款企业的内部经营管理，仓单管理就将仍是必要的，也是有效的。不要嫌那个东西麻烦。
4、关于规范化管理。向规范化管理开火的人相当多，总行新任领导据说也已经定调：规范化管理是虚花招，要挥刀砍掉。窃以为，这是要把洗澡水和婴儿一起泼掉了！前几年农发行搞的规范化管理，固然有其花拳绣腿的一面，甚至是严重的形式主义的一面，但我们也不得不承认，规范化管理对约束一些基层行的随意行为、增强其业务活动的合法合规性，应该说是发挥了很大的促进作用的，如果没有规范化管理，不知一些行的业务管理工作会稀疏到何种程度！不知一些行在业务活动中的法律基础会脆弱到何种程度！把规范化管理工作中行政色彩太浓的方面、边缘业务赋值畸重的方面、机械死板没有意义的方面去掉，鄙人不止是赞同，还要大声地呼吁，但如果要把整个规范化管理工作否定掉，那就太轻率了，本人实不敢苟同。
三、关于农发行的内部改革
1、组织机构改革问题。调整内部机构设置、岗位设置、人员配备，压缩、整合非业务部门，特别是整合压缩总行重层叠构的内设机构、减少摩肩接踵的“××级干部”，是有必要的；对一些业务量小的二级分行和县级支行进行功能调整、权限调整，也是必要的。但分支行机构的撤并宜慎重，撤并机构很可能对当事机构人员造成重大振荡，对地方党政关系也可会有负面影响，而以后如果因业务需要再设立起来，难度就大得多了。
2、人员裁减问题。对那些确实无德（主要是指没有工作责任心）无能（主要是指业务技能差）的人，应当设法使其退出农发行队伍，包括使其提前内退、辞职甚至由单位主动辞退。但这样的人究竟占多大的比例，要有一个实事求是的判断，我个人认为不会超过10%；如果要效仿商业银行那样，硬性规定裁减20%、30%，恐怕未必合适。
3、工资分配问题。我看论坛上呼吁缩小差距的多，呼吁向基层倾斜的多。究竟该不该“缩小”、“倾斜”，鄙人也没有定见，但我相信一点：公平竞争、市场定价，是解决合理定价（工资分配实际上就是劳动的定价）问题的不二法门。当然，市场定价不可能像证券交易那样简单地电脑撮合、一步到位，得有一个试错过程，会产生一定的（甚至相当的）摩擦成本，如岗位人员变动过程中会出现工作脱节、技能脱节、信息灭失，或者偶有不合适的人员竞争到不合适的位置上面，以后再调整，会产生成本。但我们可以通过先从小范围、低层次的地方开始，层层竞争，层递而上，只要人员的配置流动是顺畅的，就最终能够形成合理的劳动定价；只要坚持这一程序和标准，经过一定时间后整个机器就可以相对稳定下来，运转顺畅起来，摩擦成本也会降低下来。这样来看，收入究竟该向谁倾斜，应由竞争机制来决定，我们没有必要人为地向基层倾斜或向上层倾斜。竞争薪酬制在外面不少企业已有推行，农发行要搞其实并不太难。
4、干部任用问题。我认为可以这样搞：①建立员工考评得分累积制，年度考评、单项勋绩、知识技能等都量化计分，入档累积；②累积达到一定分值的员工进入相应层次的人才库，干部任用应从相应的人才库中遴选；③年龄因素作为潜力分值的减函数，年龄越大，潜力分值越低，但不搞年龄一刀切；④领导特殊考虑的因素可以影响任用结果，但应当将特殊因素向员工公开。
朋友们已经提了很多精当的见解，本人凑这两句热闹，可能多有不妥，谅请免受讥责。[我要发表评论] |
 |
我想这第一刀应该毫不犹豫地切掉困扰农发行前进步伐的形式主义和官本位的思想，在农发行目前的基本业务范围没有经过新的拓展之前，农发行的主要业务是：发放和管理由国务院确定中国人民银行提供资金的粮食、油料、棉花收购、储备、调销贷款；办理肉类、食糖、烟叶、羊毛等国家专项储备贷款；办理中央财政对上述主要农副产品补贴资金的拨付，为中央和省级财政共同建立的粮食风险基金开立专户并办理拨付；办理粮食企业简易建仓贷款；办理业务范围内企事业单位的存款；办理开户企事业单位的结算；办理经国务院及中国人民银行批准的其他业务。
中国农业发展银行当前最主要的任务是，对粮棉油等收购资金实行封闭管理，努力实现收购资金的封闭运行。
虽然上面说的都是老话，但是却是农发行最根本的业务范围，回忆这几年来的农发行（基层）所做的最艰辛，最费力的、最不知所措、最背离农发行主要任务的工作，都将（希望）是这第一刀应该切除的。政策制度的执行一方面要看政策的本身是否具备可执行的基础条件，脱离了实际和方向的的任何制度和框框，都是对基层的苛刻甚至是愚弄，另一方面任何的政策制度是需要贯彻和最终落实的，倘若制度在贯彻和执行中因为形形色色的所谓地方区域特色而扭曲了其本身的含义和目的，即使是最终落实了，贯彻了，也是一个走了样的或者说是远离了政策制度本意的，因此这一刀要果断的切除在执行和贯彻总行要求过程中的变相歪曲，牵强附会的一些行政管理方面的附加，让国务院和总行的政策和精神切实的贯彻到基层。
这一刀也应该切向总行的华而不实的重复繁杂的行政机构设置，让所有的业务开展体现在真正的贯彻政策，指导发展和真真正正的有利于农发行主要业务开展上面来。我们农发行相对于n大国有商业银行，基础薄、人员少、历史短、业务相对单一，但是我们的服务对象也是不能相比的，农业发展银行要办出农业发展的特色来，???? 麻雀虽小，五脏六腑俱全，但是生硬的给麻雀增加五脏六腑之外的器官和包袱，它就难以在继续自在的飞翔。
农发行的主要业务是：发放和管理由国务院确定中国人民银行提供资金的粮食、油料、棉花收购、储备、调销贷款；办理肉类、食糖、烟叶、羊毛等国家专项储备贷款；办理中央财政对上述主要农副产品补贴资金的拨付，为中央和省级财政共同建立的粮食风险基金开立专户并办理拨付；办理粮食企业简易建仓贷款；办理业务范围内企事业单位的存款；办理开户企事业单位的结算；办理经国务院及中国人民银行批准的其他业务.
中国农业发展银行当前最主要的任务是，对粮棉油等收购资金实行封闭管理，努力实现收购资金的封闭运行。[我要发表评论]
|
 |
同仁的不少建议很有见地，读后颇受启发，同时对你为农发行谏言献策不辞劳顿的精神深感敬佩。但在这里，我不会锦上添花，而要对你关于“仓单”、关于“规范化管理”两个方面的看法提出质疑。
一、关于仓单。你对仓单的基本观点可以概括为：仓单管理是粮食库存监管的有效手段，并通过仓单的应用，将使我行的信贷管理渗透到企业经营管理之中。说自己具体基层工作的经历和经验，我不知道你们在执行总行的查库制度方面是如何履行的，3-5天查库一次，查库要实行“双向签字”，如果要做到这一点，信贷员应该需要建立一个查库登记薄。总不能把每次的查库记录于重要凭证的仓单之上吧，如果你们是这么操作的，那肯定不规范。这么说来，仓单与我们以前使用的《查库登记薄》是否重复？有的省还添枝加叶的要求实行挂牌标仓管理，库存发生变动，同样要在标示牌上登记。
通过仓单将我行的管理制度办法贯彻到企业经营管理中去，这一点更是无稽之谈。干预企业的内部经营，我们何须仓单，一张嘴就足够了。我们对企业经营懂多少，我们的管理帮助企业实现了多少效益？我们有资格对企业的经营进行监管，但具备指导企业开展经营的能力吗？简单一律的要求企业“快收购、快加工、快销售”，有道理吗？银行讲的是贷款安全，只要够我的贷款本息，那你企业这批商品就没有再继续存放的理由；企业追求的是利润，他们会说，贷款本息给你银行付清，我不能收获一定的利润，职工吃什么？对于信贷监管，对于企业经营，还要再多说一点。我们3-5天的查库制度是否必要？可以这么说，一个企业如果没一点政策观念，想盗卖库存，挤占挪用，就是我们的信贷员整天住那儿，也看不住；如果企业没一点政策观念，虚开码单套取收购资金，信贷员再核打码单，也无济于事。抛开政策的因素不说，农发行与企业的业务往来上，是否需要信用？如果答案是肯定的，那就可以说，如果你不相信他（企业），就不要对其放款，如果你相信他（企业），就请你放心，让他自己搞经营去，少给企业添乱就行了（当然，我并没有说企业不需要监管）。
因为仓单，因为规范化管理一些苛刻的要求，农发行烦扰企业的地方太多了，他们不理解，他们很心烦。我们当然不可能因为他们的情绪问题，而弱化自身的信贷管理，但我们的一些管理办法就是科学的吗，有些东西，我们自己都不能理解和接受，还非要求企业执行、配合。我们的这些要求就是那么的理直气壮？
因为仓单，因为仓单上企业的一个签字盖章，为了迎接上级检查，你知道信贷员要多少次的驱车几十公里，浪费多少人力、物力而使其规范？不知在你的关于农发行“经济效益”的建议里面算没算过这个帐，有没有涉及到这一点。
如果说从当初国务院决定组建成立农发行的良好愿望，到自身将自己演变成一个现代金融行业的怪胎，那么，被农发行当作对企业实施有效监管不二法宝的仓单，是否是一株自己精心培育的鲜艳的婴罂花。
二、关于规范化。你的基本观点是：规范化管理约束了一些基层行的随意行为，增强其业务活动的合法合规性。如果没有规范化，不知一些行的业务管理工作会稀疏到何种程度！不知一些行在业务活动中的法律基础会脆弱到何种程度！
你有基层工作的经验，可你能说清我们现在搞的规范化到底包括哪些内容吗？规范有一个科学的即使在农发行内部能说得上科学的标准吗？我的理解是，所谓的规范化的标准，基本上就是一级一级的检查验收人员的自以为是。你按照市分行的标准进行整改，在省分行验收时会有不同的意见，你按照省分行的标准再整改，总行验收时你还是有错。看到没有，标准的模糊不清让基层行无所适从，只能这么昏昏噩噩的在不规范-规范-不规范-规范中作永无止境的跋涉，而达不到这所谓的规范的天堂
基层行有多少业务操作不合规不合法？最应该规范的，要数借款合同文本了，但即使在以前没搞规范化的时候，你见过哪个行发放贷款不知道立个借据、签个合同？在我行起诉企业的案件中，因为借款合同文本不规范而失去法律效力从而影响到资产安全的有几例？我不知道你所说的“如果没有规范化管理，不知一些行在业务活动中的法律基础会脆弱到何种程度！”还包括哪些内容，总不会是我们所有签订的合同、分割的货款、核打的码单都需要拿去公正吧？反过来说，我们视若现金支票一样重要的“仓单”应该说是够规范的吧，可在法律实践中，我们有通过“仓单”维权的案例吗？
我的基本观点是：规范化是要搞，但不要整天的拿规范化管理说事，而对那些细枝未节、无关痛痒的问题没完没了。
看了你建议的第一部分，感觉见解深刻，理论功底深厚；看了第二部分，感觉你没有具体操作，实践经营不足；看了第三部分，感觉有点多余，甚或给人的感觉是不知所云。我不想说你标新立异，表现自己的见解有多么的与众不同，多么的富有新意；我想说的是，既然没有具体的操作过，本身对规范化、对仓单就缺乏实践，那么，就不要对仓单，对规范化高唱赞歌，扰乱视听。如果这样，只能会让人说你是一个不规范的“规范化管理”的盲目追随者。
失 敬![我要发表评论]
|
相关专题
