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财经,中国经济,2005,年终盘点,经济回顾
  一种导致数以亿计的禽鸟死亡或被捕杀的携带着H5N1病毒的禽流感,正在全球蔓延,这可能是1918年导致5000万人死亡的大流感后,最可怕的一次全球医疗和健康危机,由于人类目前还不具备对抗H5N1病毒的免疫能力,也没有有效的治疗药物,禽流感病毒成为一场全球的公共事务危机,中国政府应对此次公共危机的态度和行动,不单将影响到13亿人口的生命,也将对世界产生重大影响……[评论]

财经,中国经济,2005,年终盘点,经济回顾

地区(时间)
感染数
死亡数
越南(03年至今)
93人
42人
泰国(03年至今)
22人
14人
柬埔寨(2005年)
4人
4人
加拿大(2004年)
2人
荷兰比利时德国(03年)
80人
1人
中国香港(1997年)
19人
6人
印尼(2005年)
16人
11人
 禽流感与公共危机
  一场比“非典”威胁更大的疫情随时可能暴发,这就是被称为H5N1的禽流感病毒,医学专家警告,一旦禽流感病毒发生变异,可在人际间轻易传播,就可能酿成一场全球性大瘟疫,导致1.5亿人死于流感大流行……[全文][评论]
·时间之长久:持续两年零八个月的全球病毒战争
·形势之危险:H5N1型病毒一经变异可能致上亿人丧生
·后果之严重:致命禽流感可能酿成全球大瘟疫
·全球之重视:50余国官员共商应对禽流感
 禽流感与商业经贸
  亚洲开发银行指出,由2003年SARS的经验可知,禽流感如果流行可能产生严重影响。亚太地区除了消费、投资和贸易减少,可能造成千亿美元左右的损失,因生产人力死亡或残疾,将导致另外150亿美元损失,如果禽流感严重流行,更可能会导致全球经济衰退,造成的损失高达2500亿至2900亿美元……[全文][评论]
相关新闻:
·经济:禽流感或令经济重伤风?
·股市:禽流感又拉警报 相关上市公司应对有方
·期货:禽流感利空势不可挡 连豆多头阵营开始涣散
 禽流感与政府职能
  全球在紧锣密鼓地迎击禽流感,中国的态度和行动,不单将影响到13亿人口的生命,也将对世界产生重大影响,经过SARS疫情考验后的中国,在防治禽流感这场全球化战斗中,一定会表现得更出色……[全文][评论]
中央政府积极应对:
·中国将采取五项措施防控高致病性禽流感
·温家宝:中国政府十分重视高致病性禽流感
·30国卫生部长将聚会加拿大 全球备战禽流感
·地方政府:·北京·上海·广东·香港
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  2005年,中国矿难频发,黑龙江七台河矿难、河北省邢台矿难、山西原平矿难、广东梅州特大透水事故、河南禹州矿难、阜康煤矿特大瓦斯爆炸、辽宁孙家湾煤矿发生矿难……国家安监局李毅中局长的一语“矿主赚钱、矿工受难、政府埋单”可谓石破天惊,“政府埋单”,其实是政府在为自己的官员没有尽到应有的监管职责而当冤大头,最终用的还都是纳税人的钱,作为政府职能部门,职责应该是将可能危及百姓权益或生命的一切可能扼杀于萌芽状态,而绝不是仅仅对事件进行善后处理……[评论]
 危机:2005年 中国的矿难频发
   当今年7月新疆阜新83名矿工遇难和8月广东兴宁123名矿工遇难的阴影尚未从人们心头消失,11月27日,黑龙江省七台河东风煤矿又发生死亡和失踪171人的特大矿难。面对这一次又一次的矿难事件,人们关注、愤怒,甚至失去痛感,一条条鲜活的生命就这样离我们远去,撕碎了无数的家庭的幸福……[全文][评论]
相关专题:黑龙江七台河矿难
 质疑:中国的矿难还有多少典型性特征
   不幸的是在矿难中体现出的恰恰是政府职能部门不作为与乱作为的典型性,而不是负责任的典型性,无证可以生产,该整顿也不整顿,黑心矿主面对执法有“任尔东西南北风,我自岿然不动”的足够自信,而政府的执法却是一味地疲软……[全文][评论]
相关专题:我们拒绝带“血”的煤
 希望:政府重拳出击 加强职能监管
   经国务院同意,陕西铜川、广东兴宁等六起煤矿特别重大事故的222名责任人受到追究,对事故发生负有直接责任或主要责任,涉嫌重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、玩忽职守罪等,被移送司法机关处理的96人……[全文][评论]
相关新闻:
通报6起特大矿难结果 陕西、广东两副省长受处分
广东省纪委公布8-7矿难处理结果 兴宁市长被撤
安监总局、监察部公布6起特大矿难处理结果

财经,中国经济,2005,年终盘点,经济回顾

2005年 中国矿难一览
·2005年11月27日黑龙江七台河煤矿(死亡171人)

事件全程回顾:11月27日21时40分黑龙江龙煤集团七台河分公司东风煤矿发生爆炸事故。根据考勤簿登记的人数,事故发生时共有254名矿工在井下作业,到12月5日晚,救援人员在井下发现最后一名遇难矿工的遗体,至此,本次矿难共造成171人遇难…[评论]

·2005年8月7日 广东梅州特大透水事故 (死亡123人)

事件全程回顾:广东省梅州市兴宁市大兴煤矿8月7日发生透水事故,123名工人被困井下。国务院成立特别重大事故调查组,在近年属首次,梅州市委书记做检讨,省安监局副局长胡建昌和处长谭均伟、副处长王镇成停止工作,煤矿股东中有一些是当地官员,涉及官商勾结…[评论]

·2005年7月11日 阜康煤矿特大瓦斯爆炸 (死亡83人)

事件全程回顾:2005年7月11日2时30分左右,新疆阜康神龙煤矿发生特大瓦斯爆炸事故,当时在井下作业的87名矿工中仅有4人生还,搜救人员找到81具遇难者遗体。新疆自治区副主席、事故调查领导小组副组长宋爱荣说,新疆阜康神龙煤矿矿难事故是一起严重的责任事故…[评论]

·2005年3月19日 山西朔州发生矿难 (死亡72人)

事件全程回顾:2005年3月19日12时15分,山西朔州市平鲁区细水煤矿发生特大瓦斯爆炸,爆炸波及相邻的康家窑煤矿,当时上报被困人数为69人,后核查为71人,最终确定72名矿工被困并全部遇难…[评论]

·2005年11月6日 河北省邢台矿难(死亡33人)

事件全程回顾:11月6日,河北省邢台县会宁镇尚汪庄康立石膏矿发生坍塌事故。波及太行、林旺两个石膏矿,直接塌陷区直径约60米,600米×800米范围的地面不同程度出现裂缝到目前为止,事故造成的死亡人数升至33人,仍有5人下落不明…[评论]

·2005年8月2日 河南禹州矿难 (死亡24人)

事件全程回顾:2005年8月2日22时30分许,河南禹州市文殊镇兴发煤矿因冒顶发生瓦斯突出事故,井下43名作业工人有19人获救,其余24人遇难,遗体全部升井并予以妥善处置…[评论]

·2005年2月14日 辽宁孙家湾煤矿发生矿难 (死亡214人)

事件全程回顾:2005年2月14日15时左右,辽宁省阜新矿业集团公司孙家湾煤矿井下发生瓦斯爆炸事故,214人遇难。给人民的生命财产造成重大损失,在国内外造成严重影响。2005年5月11日国务院常务会议,决定对负有领导责任的辽宁省副省长刘国强给予行政记大过处分…[评论]

·2004年11月28日 陕西铜川发生特大矿难 (死亡166人)

事件全程回顾:2004年11月28日,陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故,共有166人遇难,四月五日已清出并处理九十六具遇难者尸体。2005年元旦,温家宝总理到铜川看望矿难职工家属,悼念因公遇难的职工,慰问救护队员和灭火队员,到井下看望工人…[评论]

  “危机”者,危险与机遇并存,因此遭受到污染的江水在它的经流之处,不可能过而无痕,它不仅让我们期待着,怎样去处理水污染已经带来的一系列现实的问题,更期待着一套基本的危机处理法律制度与应急机制,让我们能够变危为安、变危为机……[评论]

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松花江水污染带长约八十公里

 广东北江严重污染 下游部分城市停水
  受中国石油吉林石化公司“11.13”爆炸事故影响,松花江发生重大水污染事件,吉林、黑龙江两省启动了突发环境事件应急预案,采取措施确保群众饮水安全,哈尔滨市政府公告全城大停水……[全文][评论]
·事件:中石油吉化分公司爆炸 松花江被污染
·影响:哈尔滨水风波背后的公共危机应对
·后果:解振华引咎辞职 松花江污染引发问责第一波
·反思:松花江污染危机检讨:应清理以前经济建设问题
 广东北江严重污染 下游部分城市停水
  广东省政府12月20日公布,粤北北江流域发生一起企业违法超标排放导致严重环境污染事故,北江下游韶关、清远、英德三个城市的饮用水受到威胁,部分城市自来水供应已经停止……[全文][评论]
相关专题: 广东北江严重污染 下游部分城市停水
 沱江水污染 责任人被刑拘
  2004年3月2日,长江上游美丽的沱江遭到特大污染,水环境被严重破坏,经济损失高达3亿元。然而,事故发生不过两个月,生态环境已十分脆弱的四川沱江再次惨遭污染,5万公斤侥幸逃脱上次污染的鱼儿,未能逃过此劫……[全文][评论]
相关专题: 沱江水污染 责任人被刑拘

  结束语:据悉,中国每年因各种突发公共事件造成的经济损失高达6500亿元,占中国GDP的6%。以2004年为例,全国发生各类突发事件561万起,造成21万人死亡、175万人受伤,造成直接经济损失超过4550亿元。 一组从民政部救灾救济司得到的数据显示,2005年内截至11月27日,全国各类自然灾害共造成1868人死亡,失踪458人,紧急转移安置1576.1万人,倒塌房屋230.4万间,因灾直接经济损失2001.4亿元。

  有关专家认为,灾害性公共事件由于具有共生性和连续性的特点,如果在救助过程中,有部门未能实现资源共享、联合行动,救助效果将会大大降低,造成的损失也将增加。

  所以,政府的职能作用变得非常重要,在经历了禽流感、矿难、水污染等重大公共危机时间之后,政府的职能作用正在开始转型:从全能政府走向责任政府。我们期望在2006年,政府的作用越来越重要,信息的公开化将越来越透明……

        制作:田瑛 美编:宿艺 
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