中石油、中石化：你们应为油荒负责-搜狐财经

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　　【编者按】：现行的石油生产供应体制造就了中国石油行业的垄断巨头，但在这一体制性缺陷的背景下，垄断巨头们挟垄断之利，行操纵之实，加剧了社会的缺油恐慌，他们理应为油荒负责……


外地油罐车在广州排队买油	包围加油站	武警把关加油站	买油空手而归

　　从华南开始蔓延全国的“油荒”，反映出中国石油供应体系的脆弱。对这一现象的讨论引发出不同分歧意见，大家在拷问：到底谁该为此次油荒负责，是石油垄断巨头，还是现行的石油供应体制？……

广东油荒拷问石油公司

事件：广东油荒加剧媒体指责石油公司蓄意所为

　　持续一个多月的广东成品油供应短缺不断加剧，本月中旬以来，城乡处处汽车长龙等候加油成为珠三角一景，油荒成为广东媒体和市民议论的热点...[全文][评论]

原因：究竟是谁制造了“油荒”

　　此番“油荒”现世，最起码证明两大寡头未能履行职责，它们以国家经济及全国用户为“人质”，与发改委博弈，谋求成品油价格进一步提升... [全文][评论]

指责：垄断巨头就该为油荒负责

　　现行的垄断性的石油生产、供应、进出口体制造就了中国石油行业的巨无霸垄断企业，当我们批判石油寡头的种种行为时，最终目标所指，当然是造成这一局面的体制性缺陷... [全文][评论]

媒体报道：

· 每日经济新闻：华南油荒有人获利两大巨头加速收购社会加油站
·中国经济时报：华南油荒属于人为制造石油寡头难辞其咎
·亚太经济时报：虚假信息造成囤油加剧人为因素推动广东油荒

　　中石油、中石化这样两大集团对内把持油田，对外把持原油进口权，国内原油价还不是他们说得算？国内的炼厂，包括两大集团自己的炼厂是在亏损，那是因为原料石油（无论国产还是进口）的价格是两大集团定的，两大集团自己的炼厂亏损无所谓，反正在贸易/开采环节已经有足够惊人的利润了……[评论]

　 一、垄断

　　专家认为目前内地成品油市场是由中石油、中石化集团公司两大寡头垄断，如果它们的管理层想让“油荒”蔓延，“油荒”将会无可阻挡地蔓延到全国每个角落；反之，如两大寡头管理层要中止“油荒”蔓延，只需保持正常供应量即可……[评论]

· 以垄断为策略养大石化巨头的后果要反思

· 广州“油荒”严重专家：运用法律限制垄断企业

　 二、囤积和惜售

　　金瑞期货研究员吕旭波说：“现在的油荒不是没有油，在油价上涨的预期下，很多加油站有油也不会卖，囤积起来。”……[评论]

·媒体指责石油公司故意制造短缺

　 三、为夺定价权逼宫

　　石油寡头们以全国用户为“人质”，直接博弈对象为油价制定者国家发改委：要么政府立即出台今年第六次成品油涨价，且涨幅达到与国际市场接轨水平，要么华南地区不过是“给猴看的鸡”，“油荒”时疫般蔓延全国无可避免。[评论]

·华南“油荒” 石油寡头难辞其咎

·中石油中石化为夺定价权逼宫不把发改委当回事

　 四、为牟利减少进口增出口

　　海关统计部门对目前广州成品油进出口情况作出详细的统计，发现2005年1-7月，经广东口岸进口成品油974万吨，比去年同期下降19.1%；而出口成品油则为117.3万吨，比去年同期增长39.2%。也就是说广东一边在闹油荒，一边在大量把油卖到境外去。在国际原油一路飙升的背景下，石化企业把油卖给老百姓，“据说”大概每吨要亏1000元，可卖到境外去则有丰厚的利润。[评论]

·油荒拖累广东经济石油寡头人为制造恐慌？

油荒背后的操控之手

中石油和中石化你们到底怎么回事？

财经小调查

1、你认为油荒是什么引起的？
夏天用油需求增多
国内炼油行业出现全面亏损
石油寡头蓄意制造恐慌
2、你认为要解决油荒该怎么做？
节约能源
改变中国成品油价格形成机制，打破垄断
加大石油进口，减少出口

　背景资料

·2004年三次调整油价

从去年3月到8月，在这个不到半年的时间里，全国成品油价曾经连续上涨过3次。

·2004年3月31日，汽油涨价；
·2004年5月18日，柴油涨价；
·2004年8月25日，汽油柴油一起涨价。

去年3次调价涨价幅度为一元钱左右，其中以93号汽油和97号汽油涨幅最高

·2005年1月至今油价多次调整

·2005年3月23日起上调汽油出厂价格每吨300元
·2005年5月10日起上调柴油出厂价格每吨150元
·2005年5月23日起降低汽油出厂价格每吨150元
·2005年6月25日起上调汽油、柴油出厂价格每吨200元和150元
·2005年7月23日我国再次上调油价汽油价每吨提高300元

　 全球三次石油危机

· 第一次石油危机 1973-1974年

　　国际市场上的石油价格从每桶3美元涨到12美元，上涨了4倍。石油价格暴涨引起了西方国家的经济衰退，美国经济学家的估计，那次危机使美国国内生产总值增长下降了4.7%，使欧洲的增长下降了2.5%，日本则下降了7%。

· 第二次石油危机 1979-1980年

　　伊朗爆发革命而后伊朗和伊拉克开战，使石油日产量锐减国际石油市场价格骤升，每桶石油的价格从14美元涨到了35美元。第二次石油危机也引起了西方主要工业国的经济衰退，美国政府估计，美国国内生产总值在第二次石油危机中大概下降了3%。

· 第三次石油危机 1990年

　　爆发了海湾战争。专家形容海湾战争更是一场石油战争。对美国而言，海湾石油是其“国家利益”。当时油价一路飞涨。三个月的时间石油从每桶14美元，到突破40美元。不过，这次高油价持续时间并不长，与前两次危机相比，对世界经济的影响要小得多。

　　目前我国成品油价格与国际接轨还仅仅是价格水平上的简单接轨，而不是价格形成机制的接轨，油价与三地挂钩可以缓冲单一市场价格的波动，但这种定价方式仍然是一种政府行为而不是市场行为，它在一定程度上反映国际市场价格波动，但却具有滞后性，最重要的是它存在与国内供求关系脱节的严重弊端。[评论]

　一、现行的垄断体系

　　两大石油集团享受着国有垄断企业的巨额制度性补贴，却不顾公共利益而完全以利润为唯一追求目标，显示出国有企业控制机制上的严重缺陷……[评论]

·中国石油自身三大黑洞涨价少拿国际市场说事

　二、石油供应体制

　　目前内地石油供应体制的基本状况：在国际油价比较平稳的时候，管油价的和管加油站的可以相安无事，甚至还能相得益彰，但在国际油价飙升的时候，双方的合作就不顺利了。油荒不是没有油，在油价上涨的预期下，很多加油站有油也不会卖，囤积起来。[评论]

·油荒暴露体制矛盾

　三、价格形成体系

　　目前我国成品油价格与国际接轨还仅仅是价格水平上的简单接轨，而不是价格形成机制的接轨，油价与三地挂钩可以缓冲单一市场价格的波动，但这种定价方式仍然是一种政府行为而不是市场行为，它在一定程度上反映国际市场价格波动，但却具有滞后性，最重要的是它存在与国内供求关系脱节的严重弊端。[评论]

· “油荒”暴露出中国成品油价格形成机制短板

·中国石油自身三大黑洞涨价少拿国际市场说事

策划：田瑛
美编：宿艺

　　正是现行的垄断性的石油生产、供应、进出口体制造就了中国石油行业的巨无霸垄断企业，当我们批判石油寡头的种种行为时，最终目标所指，当然是造成这一局面的体制性缺陷。垄断国企既不承担政策义务，又想获得垄断利润，违背了政策与市场的双重底线，如果价格管制导致原油与成品油价格倒挂，因而产生此次油荒，那么，唯一的解决办法就是，政府放开油价，打破垄断，让市场来逐步达到需求的均衡。