展豪宅、秀名车,在满足虚荣心的时候,郭美美也许没有想到随之而来的麻烦缠身。先是怀疑她是中国红十字会副会长郭长江的女儿,而后有人指认她与深圳天略集团老板存在亲密关系,后又曝光其与超级跑车俱乐部(SCC)“郭子豪”的网络互动。放下谁事郭美美的后台不论。我们只是来单纯地思考下因此事件而被推上风口浪尖的中国红十字会总会和中国的慈善事业。7月1日,中国红十字总会表示,商请中国商业联合会成立调查组,调查媒体所反映的中国商业系统红十字会运作方式问题。在此之前,暂停中国商业系统红十字会的一切活动。 我来说两句】  转发至: 搜狐微博 白社会 人人 开心网 豆瓣

行政化运作未脱离红总会“襁褓”

  中国商业系统红十字会是由中国商业联合会于2000年11月15日向中国红十字会总会提出申请,并成立的行业红十字会组织(非法人性质)。其中明确指出,中国红十字会总会与中国商业系统红十字会属业务指导关系,不参与中国商业系统红十字会的行政、人事和账户管理工作。虽然红总会在形式上不插手商红会的业务,但实际上,商红会并不具备独立生存的能力。

  清华大学公共管理学院副教授贾西津表示,商红会没有在民政部门登记,系非法人分支,因此它与红总会共享一个法人资格,红总会应负有相应的法律责任。而在没有法人资格的情况下,商红会依赖于红总会的母体,只能作为分会或者分支机构的名义接受捐赠,其接受捐赠的账号必须挂在总会之下。这也意味着商红会如未经红总会批准,不得以红十字名义独立募捐,并设立用于募捐的独立账号。

公司化运作 名不正言不顺

   一方面,红总会不插手商红会业务,让其保持相对独立;但另一方面,商红会又不具备法人资格,无法脱离红总会的母体。处于如此尴尬境地的商红会选择了另一条道路——公司化运作。商红会有个公开的秘密,那就是其与北京王鼎市场营销咨询有限公司(下称王鼎公司)近于合署办公。工商资料显示,王鼎公司成立于2001年1月10日,几乎与商红会获批后同时成立。这不禁让人产生了这样的猜想:王鼎公司也许是为商红会而生。而该公司的大股东也恰恰是商红会副会长王树民。

  商红会副秘书长、王鼎公司副总经理李庆一接受新华网采访时表示,商红会自成立至2005年,办公经费和工作人员差旅费均由王鼎公司承担。该公司还派出多位工作人员负责商红会的工作,工资由公司发放。虽然名不正言不顺,但是公司化运作一直支撑着商红会的运行,并有消息称,商红会没有向红总会要过一分钱。

慈善事业 路向何方?

   处于行政化和公司化夹缝中的中国慈善事业将向何方?世界红十字运动兴起已有近150年的历史,积累了丰富的经验,中国似乎应该汲取经验才能发展得更好。西方国家的经验表明,慈善与公益事业,可以由社会经营,并运作良好。如果其中掺入了行政干预,反而会损害这些组织的生命力。

  国际红十字会运动的七项基本原则之一就是独立,“本运动是独立的,虽然各国红十字会使本国政府人道工作的助手并受本国法律制约,但必须始终保持独立,以便任何时候都能按本运动的原则行事。”但是我国的红十字会组织工作人员却被纳入国家工作人员范围,采取职务级别工资制。在一个科层式的行政机构中,红十字会的独立又从何谈起呢?
   年届八旬的中山大学退休教授袁伟时发微博点评:“中国慈善丑闻不断。基本原因是官方垄断没有彻底打破。不要就事论事,总结教训,该进行慈善体制改革了。”

搜狐财经出品 2011.07  策划、制作:张晗

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