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美国总统奥巴马已经签署财政悬崖法案

据媒体报道,美联社引述白宫公告称,美国总统奥巴马周三签署了名为《2012年美国纳税人减税法案》的财政悬崖法案,这项法案将解决或者推迟大部分的财政悬崖。

奥巴马强调将推动减少政府财政赤字

奥巴马表示将尽快签署国会参众两院刚刚通过的解决“财政悬崖”的议案,这一议案只是促进美国经济增长的步骤之一,减少美国政府的财政赤字还有很多工作要做。

美国最后时刻免“坠崖”两月后或再掀波澜

其一,自动生效的削减政府开支计划只是推迟实施,预计到期后两党又会就如何“节流”发生争执;其二,美债再撑两月就会逼至上限,到时两党难免重演2011年耗时近3个月的美债拉锯谈判。

背景资料:财政悬崖是怎么形成的?

财政悬崖对美国政府收支的影响

收入方面

——延长的小布什政府的税收减免法案即将到期,包括为年收入超过 25 万美元的家庭减税 470 亿美元,以及为年收入低于25万美元的家庭减税1300亿美元;

——是为应对危机实行的替代税额法案即将到期,涉及金额860亿美元;

——2%的薪资税减免即将到期,涉及金额为1010亿美元。

支出方面

—— 自动削减支出方案即将实行,涉及金额900亿美元

——失业补贴支出的削减,涉及金额350亿美元

——医师补贴支出的削减,涉及金额200亿美元

——可自由支配支出的削减,涉及金额850亿美元,主要是国防支出的削减

财政悬崖对美国经济的影响

2011年底,美国联邦债务总规模为14.76万亿美元,占GDP比重为98.7%;州及地方政府债务规模约为3万亿美元,占GDP比重为20%。经济学家预计,美国联邦和州及地方债务规模仍将继续膨胀,其中联邦债务2016年将突破20万亿美元,占GDP比重也将达到106%。

医保等强制性支出是美国国债的大头,而当前财政悬崖所涉及到的支出削减大部分涉及可自由支配支出,强制性支出的削减则相对较少。美国要减少债务需要大幅度削减以社保医保为主的支出。

  No.01

打击企业雇佣积极性 加剧失业

财政悬崖会使企业对投资和雇佣都趋于消极,不利于稳定投资,增加就业。仅国防支出缩减就将减少50-60万就业岗位。

No.02

赤字财政不可持续

美国政府在公共养老金方面的支出已经超过GDP的7%,如果维持目前的养老金制度不变,预计在2050年之前美国养老金支出总额就将翻一番。美国的主权债务将上升到不可持续的水平。

No.03

部分行业可能陷于低迷

财政悬崖带来的支出削减将会使部分行业发展陷于低迷,特别是受政府支出影响最大的工业和医疗保健业。

No.04

赤字货币化风险提高 削弱美元信心

财政悬崖问题导致经济下行和失业率高企,会延长量化宽松货币政策的实施期限,迫使美联储投放更多货币,甚至购买美国国债。美元超发将增大赤字货币化的风险,向全球经济注入过多流动性,提高未来通货膨胀预期,削弱人们对美元的信心,不利于美元保持其全球储备货币的地位。

No.05

威胁主权信用评级

联邦政府债务上限将在2013年初遭遇再度被突破的窘境,类似2011年8月的美债危机可能再度降临。如果美国主权信用评级再次被调降,由此形成的市场恐慌将对美国及全球资本市场形成不利冲击,对美国和世界经济金融秩序稳定产生负面影响。

财政悬崖威胁中国经济

  No.01

美国经济下行加剧中国出口困境

中国经济超预期减速的主要原因就是出口乏力。考虑到钓鱼岛事件将会对中日贸易产生不利影响,如果财政悬崖对美国经济造成重大拖累,必然会影响美国对中国制造商品的需求,从而给中国的出口复苏再添阴影。

No.02

赤字货币化加大中国输入性通胀压力

财政悬崖不利于美国经济复苏,美联储QE3或会因此而持续,由此注入的大量美元流动性不会仅仅停留在美国国内,还会推动国际黄金、原油、粮食等大宗商品价格出现新一轮上涨,不利于中国将物价水平保持在低位。这也会在一定程度上刺激热钱的流入。

No.03

增加中国外汇储备资产管理难度

目前,中国持有美国联邦政府债券约 1.1 万亿美元,占美国联邦政府债务总额的7.6%,占中国外汇储备总量的35.1%。财政悬崖增大了中国外汇储备资产保值增值的难度,也给外汇储备资产带来更多的贬值风险。

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