你所不知道的腐败之害

腐败的祸害,不仅仅在于政府官员在腐败过程中损害社会不公、攫取社会财富,还在于政府官员为了方便腐败,而故意出台一些对社会有害的管制政策。但是,很不幸,由于许多社会管制政策是极其复杂的,其所能造成的后果往往不是那么一目了然,而人们又十分容易轻信政府,所以当政府新推出一个政策的时候,就总是能得到人们的支持和赞同。

  你所不知道的腐败之害

  腐败令人深恶痛绝,革除腐败也是任何国家和地区政府声称追求的目标。但现实令人失望,腐败就像病菌一样蔓延在人类社会的各个角落之中,不要说根除了,就是要大范围控制下来都很难。

  之所以出现这样的情况,是因为人们误解了腐败的祸害及其产生机制。

  政府官员腐败的形式多种多样,不同的腐败行为又会给社会带来完全不同的结果。有些腐败行为损害了社会,有些腐败行为则有利于社会。到底有利还是有害,取决于政府官员在腐败过程中,到底违背了什么样的法规或者准则。

  如果一项政策法规本身是对社会有益的,那当一个政府官员违背它的时候,当然就损害了社会利益。这不必多说。

  但如果一项政策本身是对社会有害的,那当政府官员违背它的时候,就可能有利于社会。

  进口关税是最糟糕的社会政策之一了,它阻碍人们自由交易,让人们更加难以得到物美价廉的产品。这时候如果有海关官员接受贿赂,对走私商人网开一面,就对社会有好处。比如走私行为的存在,可以让国内消费者得到更便宜的石油和汽车。

  很多城市对房地产建设的容积率是有限制的,它规定了一个楼盘的高度和建筑面积。这时候如果有什么规划官员接受开发商的贿赂,允许他们适当提高楼盘容积率,那也是对社会有好处的。因为这样做提高了城市土地的使用效率,增加了城市房屋的供应,让更多人能有机会买到房子。

  中国的发改委官员掌握许多重大项目的审批权,许多地方政府或企业要开办工厂,上马新项目都必须得到他们的批准。民营企业家要开办炼钢厂常常是很难得到批准的,这时候如果有什么官员为贿金所吸引,而批准民企开办炼钢厂,那他这一腐败行为客观上也为一个新工厂的开办作出了贡献。

  这样的例子在我们社会中实在很多,没必要继续举下去了。这些例子已经足够说明,在一些坏的政策管制之下,政府官员的腐败行为确实可能有利于社会。因为他的腐败行为,纠正了这些错误政策给社会带来的损害。

  这是不是说我们就不要反腐败了?绝不是这样。这些例子所告诉我们的,是反腐败要讲究方法,要到根子里去找原因,不要从表面上做工夫。也就是说,反腐败的根本办法应该是废除不恰当的管制政策,而不是只关注官员的腐败行为本身。否则不但不能成功,还可能损害社会利益。

  比如说为了阻止海关官员的腐败,我们是应该取消关税政策,还是应该把受贿的海关官员抓起来判刑?

  许多人给出的答案是后者,现在我们所看到的很多做法也是后者。但是这样做并不能解决问题,真正的解决问题之道应该是干脆取消关税。取消了关税,人们就不需要走私,也不需要贿赂政府官员了。

  这并不是什么深奥难明的道理,但鲜有政府取消什么管制政策,这是为什么?答案就是,他们反腐败的决心并不像表面上看起来的那样坚定和诚实。他们并不愿意真的反腐败,相反,很多时候,他们要极力维护甚至专门出台各种方便他们腐败的管制政策。

  而这才是腐败的真正祸害。腐败的祸害,不仅仅在于政府官员在腐败过程中损害社会不公、攫取社会财富,还在于政府官员为了方便腐败,而故意出台和维护一些对社会有害的管制政策。这些政策所带来的祸害,往往要比官员腐败本身给社会带来的祸害大得多。比如关税政策的祸害,显然要比个别海关官员的受贿行为祸害更大。

  (搜狐财经 周克成/文)

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