中财办:中国经济高层智囊团

摘要:在即将到来的十八届三中全会,中央财经领导小组办公室很可能将基于充分的调研、论证后,为这次顶层设计、系统谋划五位一体、全面改革的重要历史性会议提供政策建议支持,在多个领域会有一系列超乎想象、超出预期的重大突破。

中财办
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  最近刘鹤很火!

  据国际顶级媒体报道,今年5月,国家主席习近平曾向来访的美国国家安全顾问多尼隆(Tom Donilon)介绍身边的一位“身材高大、有着学者风度的助手”,说:“这是刘鹤,他对我非常重要。”该报道认为,刘鹤的工作是“勾勒中国的经济前景,而这一前景将指导中国未来10年的行进方向”。(详见《今日主角:中国经济的高层智囊刘鹤》)

  而刘鹤领导的中央财经领导小组办公室,也被一些外媒视为和美国国家经济委员会一样重要量级的高层政策咨询建议机构。

  那么,中央财经领导小组办公室的庐山真面目又是怎样的呢?事实上,在我国的决策体系里,“小组”级别极其高,地位极其重要,一般都是国家领导人兼任小组负责人,统筹各个部委和职能机构一起完成重要使命。“小组”达成共识后,就交由相关部门执行。

  中央财经领导小组就是中共中央政治局领导经济工作的议事协调机构,是中国经济的核心领导和决策部门。其成员由分管经济工作的中共中央政治局成员、国务院领导成员和部分综合经济管理机构的领导成员组成。一般而言,中央财经领导小组组长由国务院总理兼任,常务副总理担任副组长。组成人员一般包括国务院副总理、国务院秘书长、国家发改委主任、财政部部长、中国人民银行行长、国资委主任、证监会主席、保监会主席、银监会主席等财经官员。 中央财经工作领导小组下设办公室,即中共中央财经工作领导小组办公室,简称中财办,是中国经济决策的最核心部门。

  自1992年党的十四大之后,中央财经领导小组组长一般由国务院总理兼任,朱镕基和温家宝都担任过该组组长。

  公开资料显示,中财办的历任主任为:李智盛(1981年—1985年)、蒋冠庄、曾培炎(1994年8月23日—1998年3月)、华建敏(1998年3月—2003年3月)、王春正(2003年3月—2007年7月)、朱之鑫(2007年7月—2013年3月)、刘鹤(2013年3月—今)。

  有媒体报道称,刘鹤率领的一个团队正在草拟十八届三中全会将要面世的改革方案。该团队由相关部委的部级官员和一些专家学者组成。报道称,刘鹤集合了七个研究小组,研究金融、财政、城镇化和土地改革等课题,并拟将七份报告整合上报中央决策层。

  虽然,我国奉行的是领导集体决策,但中央财经领导小组办公室作为智囊机构为决策提供了论证的材料和调查数据,形成了强有力的智库支持,并且负责执行的情况。

  至于美国国家经济委员会(NationalEconomic Council)成立于1993年,其主要职能是就美国和全球经济政策向总统提供政策建议,在白宫政策发展办公室内办公,是总统行政办公室的一部分。

  两者都是属于顶级高层智库机构,影响两个经济大国政府的政策、决策。

  在即将到来的十八届三中全会,中央财经领导小组办公室很可能将基于充分的调研、论证后,为这次顶层设计、系统谋划五位一体、全面改革的重要历史性会议提供政策建议支持,在多个领域会有一系列超乎想象、超出预期的重大突破。

  (综合人民网、新华网、第一财经日报等报道)

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