将中国铁路总公司卖掉!

  把中国铁路总公司悉数卖掉可能获得两大好处:以后不再需要为它的亏损贴钱;以后人们将获得投资、建设和运营铁路业务的公平环境。

  作者:周克成

  我主张将新近成立的中国铁路总公司卖掉,而销售所得除了用来偿还铁道部留下的2.6万亿债务之外,如果还有剩余,不管多少,都悉数分发给铁路职工和官员。我知道这个观点不容易获得网友们的赞同,但目前事态的发展,让我越来越认为有必要将铁路总公司卖掉。

  有媒体报道说,铁道部分拆后成立的中国铁路总公司级别将定为“正部级”,直接隶属于国务院而非划在国资委麾下。而归口至交通运输部的国家铁路局定为副部级。中国铁路总公司从原有的铁道部分拆出来,负责铁道部原有的铁路投资与运营职能,注册资金10360亿元。

  在人们的预期当中,中国铁路总公司应该和中石油、中移动等传统央企一样,隶属于国资委,由国资委履行出资人职能,对中国铁路总公司进行监督管理。而通常来讲,这些传统国企也只是副部级单位。即便如此,这些公司也已经是人们难以撼动的垄断冰山。

  今天,规格更高的中国铁路总公司,人们要想破除它的垄断地位,恐怕就更难了。而如果不能破除其垄断地位,而它依然是一个部级单位,依然隶属于国务院,那这次令人期许的所谓“分拆铁道部”,恐怕就只是换汤不换药了。

  虽然说将原来的铁道部一分为二,将铁路发展规划职能和建设运营职能分开了,让游戏制定者和游戏参与者分开了,打破了以前铁道部“既当裁判又当运动员”的毛病。但现在将负责制定游戏规则的国家铁路局定为副部级,而将参与游戏的中国铁路总公司定为正部级,你认为后者会遵守前者制定的游戏规则吗?别人会有机会公平参与游戏吗?

  在谈到由政府支持的产业垄断的时候,经济学家常讲“俘获理论”,就是一个产业的经营者,为了阻止其他竞争者进入市场与之展开竞争,而向政策制定部门行贿乃至施压,使得政策制定者出台一些政策维护已有竞争者的利益,从而损害市场公正性与自由度。

  今天的中国铁路总公司,从行政级别上就比国家铁路局更高了,而且直接隶属于国务院,那要控制铁路总局还不想大鹰抓小鸡一样简单?到时候,所谓的铁路发展、规划者,国家铁路局恐怕还是只能做铁路总公司的看门狗,铁路总公司叫它研究什么就研究什么,叫它得出什么研究结论就得出什么研究结论,叫它制定什么政策就制定什么政策。

  这样的分拆毫无意义,只不过是将“铁道部”改称“中国铁路总公司”罢了,这个新成立的巨无霸国企,势必像中国石化、工商银行等央企一样,赚了钱他们高管职工用各种名目来瓜分,亏了钱伸手向财政向百姓要补贴。

  我实在想不出这样的铁路总公司对老百姓而言会有什么好处。不要再指望他们出于所谓“公益性”而以低价提供客运服务,实际上这是非常不划算的,他们低价提供火车票,结果这些火车票我们老百姓往往难以获得,而只能由内部人瓜分。而当他们营造出客运服务供不应求的时候,又可以伸手要更多钱来扩大投资,结果投入那么多钱,还留下了2.6万亿的债务。

  必须把中国铁路总公司悉数卖掉,将这家公司卖掉,我们老百姓并不会遭受任何损失,因为我们本来就不能从这公司身上获得什么好处。但买了它,却可能获得两大好处:以后不再需要为它的亏损贴钱;以后人们将获得投资、建设和运营铁路业务的公平环境。

我来说两句