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国务院发展研究中心:中国经济增长潜力无穷
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[ 秦宏 王晓峰 ] 来源:[ 上海证券报 ]
  中国未来经济发展趋势将怎样?据国务院发展研究中心预测,从2001年起到2005年间,我国的经济增长率将保持在7%至8%之间,而从2005年至2010年,经济的增长水平则在6.4%至7.8%之间。从我国经济发展的中长期背景看,我国目前的经济增长潜力没有充分发挥,未来经济增长的着眼点还应在于供给的有效扩大。

  在为期两天的国务院研究发展中心(春季)经济形势报告会上,专家们预测分析认为,中国今后十年仍能保持较强的增长速度,并且在2005年之前,中国经济的潜在增长率不会低于8%。因此,我国目前的经济增长率正处于潜在增长率的下限,经济增长的潜力还没有充分发挥。

  专家们认为,目前中国经济发展中的问题是,尽管政府连续多年采取了扩张性财政政策,使经济仍保持了较快的增长速度,但是经济增长率仍存在下降的趋势。从表面上看,经济增长率的下降是由于内需不足造成的,但是其深层次的原因还是供给方面的活力不足,中国经济的结构性矛盾和体制性缺陷制约了经济的发展。

  专家们表示,从现实经济状况看,我国各种资源也正处在未被充分利用的状况。一是大量资金滞留在银行,银行贷款的增加比不上存款的增加;二是城市就业压力上升,农村剩余劳动力向非农转移步伐放慢;三是各种物质资源存量和生产能力都非常富裕;四是我国人均收入超过900美元,潜在市场需求广阔。

  专家们认为,为了防止短期内经济增长滑坡而大力采取扩张性的财政政策是必要的,但是由于结构性矛盾和体制缺陷长期得不到缓解,用扩张需求的办法刺激经济增长,可能会对经济的长期发展产生负面影响。保持经济长期持续稳定发展的根本出路在于有效扩大供给,针对结构性矛盾和体制的缺陷加大改革力度。

  专家们建议,促进经济持续健康发展应采取二手政策,一是继续采取支持扩大内需的财政和货币政策,二是推进国有企业改革和发展民营经济,以焕发供给方面的活力。在两种政策中,应强化第二手政策的力度,进一步把企业的活力激发出来。与此同时,应相机减弱第一手政策的相对力度,使长期实行扩张性需求政策的负效应不致于过分积累。

2002年4月8日07:33

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