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西部期待更大倾斜

特约记者王宏记者李希琼兰州报道

2月16日,正在甘肃考察西部大开发规划落实情况的外经贸部副部长孙振宇在与甘肃省政府各部门领导座谈时,该省各部门领导不约而同地向他提出了对于国家实施西部大开发战略的建议与梦想,那便是:西部地区没有区位优势,要实现大开发,则必须要依靠政策创新,在具体实施过程中给予西部真正的优惠待遇。

甘肃省计委副主任林维邦说,国家实施西部大开发,甘肃省已经做好了关于基础建设、生态建设、产业结构调整、旅游资源开发、城镇化建设及科教兴省的远景规划。仅基础建设一项,开发的前6年内投资就需要3000个亿,除国家投资外,外资恐怕得占20%左右;如果在吸引外资方面还没有更优惠的政策的话,做到这一点就很难。他希望国家能在鼓励西部地区引进外资方面尽快出台较为具体的政策。比如,能否在中央外贸发展基金中设立专项支持西部;能否调整出口配额许可证发放管理办法,将出口配额和许可证的绝大部分向西部优势产品倾斜,并且适当提高西部出口商品的退税率;国家能否帮助西部外经贸消化历史亏损,能否适当地限制外商在东部投资低产业级别的项目,而对西部地区外商投资企业的税率更加优惠;能否将债务性外资的60%投向西部;能否帮助西部获得多方面的国际援助;能否放宽西部在金融和零售商业方面吸引外资的种种限制;等等。

甘肃省经贸委副主任毛春荣在介绍了甘肃的工业发展和实施西部大开发中关于技术改造及产业结构调整的情况后说,希望国家能够支持甘肃省确定的50家大型企业的发展,撑起甘肃经济的骨架;希望国家能帮助甘肃与跨国公司合作,提升外向型经济的含量;希望国家能通过具体措施支持甘肃出口产品基地的建设;希望能够结合甘肃实际,适当放宽外商投资企业的立项范围限制,增加对特种铁合金、维尼纶、煤气及天然气项目的投资。

谈到孙振宇特别关注的甘肃旅游问题时,甘肃省旅游局局长贾笑天说,甘肃的旅游资源得天独厚,但甘肃旅游业在全国的排名却一直落后,其中有一个重要的因素就是受的制约很大。他建议国家能够基于西部大开发和甘肃有敦煌这一国际旅游亮点的考虑,降低合资旅行社的门槛,目前甘肃已经有了这样的合作对象;建议尽快将中川机场建为国际机场,增加国际直通航班的数量。他说,只要国际机场建成,甘肃的旅游发展速度就可达30%,将旅游办成甘肃支柱产业的愿望就可以很快实现。

甘肃省财政厅副厅长周多明说,以往说倾斜,但一到要真正落实的时候,就体现不出来。能否在实施西部大开发之后,加大对于整个西部的财政转移支付力度呢?他希望国家能像筹措三峡建设资金一样在全国范围内筹措西部开发资金,支持西部发展。他说,希望国家在为西部投资时,不要像往常那样要求搞配套,因为只要一方资金不到位,项目工程就会搁浅,资金最终还是发挥不了作用。

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