首页 | 新闻 | 短信 | 邮件 | 商城 | 搜索 | 社区 | 在线 | 企业
搜狐首页 > 财经频道 > 财经专题 > 银行收费 > 最新报道
解析央行驳回商业银行收费服务申请
2002年7月21日15:39   来源:[ 中国经济时报 ]
  广为人们关注的国内商业银行拟向百元以下存款账户收费的消息有了结果。据央行官员日前向媒体透露,针对国内部分国有商业银行向中国人民银行与国家发展计划委员会提出的收费服务申请,央行已明确批复:违反我国《商业银行法》,不可行。至此,闹得沸沸扬扬的中资银行“按国际惯例对中小储户收费服务”的“金融创新”之举,终于被央行及时叫停而尘埃落定。

  我们为央行依法行政拍手叫好。好在哪里?至少有三点值得称道:

  一曰在所谓的“国际惯例”强势语言面前捍卫了中国的利益。随着中国加入世界贸易组织,国际惯例、国际规则在国人的心目中的地位直线攀升。这对促进我国的法治事业固然是一个利好的信息。然而,我们不要忘记,现行的国际规则与惯例基本是在发达国家主导下制定的。任何法律规则,都不外乎是一种利益的安排。发达国家主导制定的国际规则不可避免地反映了它们的利益要求。让人更为不安的是,这种规则体系已经被描述为我们不得不卷入的全球化的内容之一,于是国际惯例、国际规则就更获得了盛气凌人的架势。国内国有商业银行看到国外银行和国内的外资银行都对客户进行了细分服务,立即将其视为国际惯例要适用于国内,而根本不考虑中国银行业的现状:国有商业银行占绝对优势。如果允许本已处于垄断地位的国有商业银行对储户收费服务,是对储户利益的极大侵害。我们加入世贸组织参与全球化,尽管需要遵循有关国际规则,但这并不意味着我们要对这些规则盲从而无须提出对抗与修订的声音。目前过分强调对国际惯例和规则的适应是十分危险的,可是要在全球化、国际化越来越高的呼声中发出相反的声音,却不易做到。央行按照我国《商业银行法》和《消费者权益保护法》的有关规定,驳回国有商业银行存款账户收费的申请,是对不适合中国国情的“国际惯例”的拒绝。这在当前形势下是难能可贵的。

  二曰明确否认了行业协会的“二政府”角色。在部分商业银行向央行提出收费之前,中国银行业协会已在着手起草百元以下存款账户收费的行业规范,企图为商业银行收费服务提供“法律”依据。这与此前中国旅游饭店行业协会制定《中国旅游饭店行业规范》的做法如出一辙。该《规范》规定:“饭店可以谢绝顾客自带酒水”。尽管我国的行业协会民间化、市场化已是大势所趋,但这些在政府机构改革中刚刚脱离行政编制的所谓“行业协会”机构,还远不是真正意义的协会,依然带有浓厚的行政色彩,被人们戏称为“二政府”。它们动辄颁文发号施令,通过“次行政命令”约束协会外的市场主体和消费者,定行规以守住既得垄断利益格局。行业协会是处于政府与市场主体之间的社会中间协调机构,它只能通过影响政府决策和公众决策来维护参加协会的市场主体的利益,而不是由自己直接代替政府去决策。行业规范作为一种内部规范,也只能对协会成员方产生约束力,而不能为外部人设定义务。央行此次驳回商业银行收费服务申请,是对银行业协会企图充当“二政府”的明确否认。

  三曰充分利用了我国加入世界贸易组织的缓冲期。按照我国政府对世界贸易组织的承诺,我国入世后银行业有5年的缓冲时间与国际接轨。也就是说,在这5年之内国内银行与外资银行所遵循的规则与税收制度都有很大的不同。因此,禁止国内商业银行对存款账户收费并不影响到外资银行,国内银行目前也无权要求享受与外资银行相同的“国民待遇”。实际上,国内银行业在入世后首先要借鉴的是外资银行为客户提供优质服务的做法,夯实自己的竞争能力和基本功,而不是不顾中国人收入普遍较低的基本国情,推出收费服务的“国际惯例”做法。今天既得垄断利益的不恰当维护,就是明天市场城池失守的开端。我国以发展中国家身份加入世界贸易组织,经过讨价还价获得一些缓冲特权,对此政府和企业在最近几年内都应该充分利用,抓住时机保护和发展自己。这次央行在这方面就做得很出色。

我来说两句 去相关俱乐部 发短信息
相关新闻
  • 城市商业银行的尴尬处境
  • 八家银行民营化脚步声急
  • 浙江商业银行民营化暗涌 改制获地方政府支持
  • 螳臂挡车
  • 国有商业银行改革的3大战略选择
  • 央行发布股份制商业银行公司治理指引
  • 股份制商业银行公司治理指引(全文)
  • 每年2000亿五年定生死 四大银行加速清场
  • “工、农、中、建”四大银行批量上市属谣传
  • 央行官员:信息披露非国有商业银行的上市准备
  • 该作者文章
    免费交友,更有机会中大奖!

    精彩相册[男][女]
    活力社员[男][女]
    魅力情人[男][女]
    美女 天若有情
    帅哥 不帅照脸踢
    ·和弦铃声:
    原来的我 挥着翅膀的女孩
    ·疯狂音效:
    On…个头啊 翠花,接电话…
    订阅任何彩信服务
    三天内退订不收费!!!
    请发表您的看法
    用户: 匿名发出
    您要为您所发的言论的后果负责,故请各位遵纪守法并注意语言文明。
    留言:
    *经营许可证编号:京ICP00000008号
    *遵守《互联网电子公告服务管理规定》
    *遵守《全国人大常委会关于维护互联网安全的规定》

    新闻搜索
    关键字:



    香遇桃花岛免费交友
    ·找老乡尽在激情老乡会
    ·攒魔法袜子拿圣诞礼物
    ·[] 眉飞色舞
    ·[] 厉鬼再现
    热门词:必杀功 林忆莲
    精彩订阅
    新闻资讯
    因SARS突发而暂缓的公务员加薪计划将从12月起实施。
    订阅 焦点新闻,了解详情




    搜狐商城
    大染坊电视剧原著
    1元图书特卖场
    财富就在你眼前
    股市潜规则
    时尚女性巧理财
    BUSINESS
      -- 给编辑写信


    ChinaRen - 繁体版 - 搜狐招聘 - 网站登录 - 网站建设 - 设置首页 - 广告服务 - 联系方式 - 保护隐私权 - About SOHU - 公司介绍
    搜狐财经频道联系方式:热线电话 (010)65102160转6682或6633
    Copyright 2003 Sohu.com Inc. All rights reserved. 搜狐公司 版权所有