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香港118亿港元“救市”
2003年5月3日15:50   来源:[ 经济观察报 ]

  ■本报记者 鲁鸣 香港报道

  香港的“抗SARS行动”的进度和效果,对于百多年自由港历史的香港而言,已经成为另一次决定这个城市盛衰的关键。

  紧急救市

  为了在SARS阴影下振兴香港经济,香港行政特区政府4月23日召开特别会议后,推出十项措施救市,包括退回薪俸税、减免差饷、水费、牌照费、宽减房委会和政府物业商户租金等,并设立一个35亿港元贷款基金援助旅游、零售、娱乐和饮食四个受疫症影响的行业。整个方案涉及118亿港元,其中53亿港元是损失的收入,其余是预计增加的开支。

  4月24日,港股受制于SARS肆虐的阴影,纵使4月23日香港政府推出118亿元的纾解民困刺激经济的措施,仍无助扭转大市弱势。恒生指数无声跌穿年内低位8465点,低见8406点,这也是香港股市四年半来的新低。

  香港社会和一些经济学家认为,这一揽子计划还有待付诸实施,但是政府的救市措施似乎没有真正对症下药,因为削减部分费用及退税与疫情关系不大。所以政府推出一连串的救市措施,只不过产生轻微的“止痛”作用。因此,政府更应该考虑长远方案。

  惠誉重新检讨

  香港国际信贷评级

  “SARS对香港经济的影响,远比想象中的严重。”信贷评级公司惠誉国际Fitch Ratings的联席董事刘曙明4月24日在香港表示,惠誉对本港经济前景日益忧虑。预计港府已经不可能在2006至2007年度完全解决财赤问题,单是本年度的财政赤字便高达910亿元,占本地生产总值7%,情况相当严峻,所以,惠誉正检讨本港的中长线信贷评级。SARS在香港发病一个多月来,惠誉一再表示不改变对香港的评级,这次是首度出现如此不一样的看法。

  刘曙明强调,惠誉此时此刻并未调低本港的信贷评级,仍维持是AA-。不过评定信贷评级的关键在于中长线经济发展。惠誉认为现时没有人可准确预测SARS疫症还会蔓延多久。其次,本港失业率料会进一步攀升。更重要的是,惠誉担心本港作为中国的转口港地位,可能出现变化。所以,中长线环境正向不利于香港的方向发展,这可能根本地打破了港府中长线消灭财政赤字的方案。而且,本年度出售资产套现,似乎不易以较好价钱出售。因此,惠誉才决定对香港信贷评级进行检讨。

  “新玫瑰园”计划

  在香港上下都在讨论政府的救市计划时,注册财务策划师协会秘书何志成对于香港的未来策略有较为详细的建议。他表示,在商业社会里,政府的援助,只可以起短暂作用。“长期来说,必须重建港人信心,重建世界各国对香港作为国际城市的形象,因此政府应采取一些积极措施,重建经济信心。”他说,“最有效的方法,莫过于一个‘新玫瑰园’计划,勾画出一个十年后的新面貌。香港过去的大型基建项目,包括地下铁路及新机场等,都在不同的年代为香港人带来经济利益,这些投资属于整个社会的资产,所产生的效益,除了经济上的,还在各方面提升了香港的先进形象及社会效益(Social Benefits)。”

  对于心目中的“新玫瑰园”计划,何志成表示“早前争论激烈的港澳珠大桥是其一,发展大屿山为旅游娱乐新市镇是其二,笔者相信两者皆可为创伤后的香港经济打下一支强心针。”

  “首先,西部通道一向是大陆乐于见到的发展,港澳珠大桥正是西部通道的一个重要环节,建成后中国西部的物流可更便捷地通往世界,这是一个策略上的决定。希望新一届政府能够早日提升议程,因为建桥与否并非香港单方面可以决定。”何志成说。

  何志成提到了另一个完全可以由特区政府决定的方案:“在新机场及青马大桥建成后,大屿山的开发已具备充足条件,香港在旅游资源上不足是不争的事实。除了迪士尼外,多元化的旅游设施及基建是必须的,如果港府能投放资源,建设一个包括娱乐、消遣、购物、会议、展览、赌场等的新社区,这对无论国内或国外的游客来说不无吸引力,尤其是开设赌场的吸引力更大。拉斯维加斯的发展便是一个很好的例子,再加上一些大型的嘉年华式的活动,像香港节,在发展香港的旅游业方面是有长远利益的。香港正值多事之秋,在这‘最坏的时候’提出振兴经济方案,阻力也许会少一些。因此亦是‘最好的时候’”。

  据了解,该计划目前还没有在香港政府的行政会议上讨论。

  

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