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民航重组爆破油价坚冰
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[ 熊满蓉 ] 来源:[ 粤港信息日报 ]
  最近饱受油价和机场收费标准上调困扰的航空公司,总算听到了好音讯。来自北京的消息说,新组建的中航油集团将在3年内根据航空公司加油量的不同规模和资信情况,实行不同航空公司不同油价。

  最迟明年实行

  中航油集团总经理荚长斌向媒体透露说,中航油集团组建后将分三步进行航油价格改革。第一步,根据区域核算供油成本,在7个不同地区实行不同油价;第二步,根据航空公司加油量的不同规模和资信情况,实行不同航空公司不同油价;第三步,在市场条件逐步成熟后,最终建立不同机场、不同航空公司多层次的航油价格体系。

  目前,中航油已向上级部门提交了分区油价的有关方案,最迟明年开始实行。届时,为了帮助航空公司节省航油开支,中航油集团将根据大型航空公司的信誉及加油量给予其全国统一价格和服务,此价格将比航空公司在各地分别结算有一定的优惠。

  体制僵化饱受诟病

  航油是航空公司运营的主要支出项目之一,通常要占公司总成本的25%以上。据介绍,目前国内的航油市场,除广州有一家合资的华南蓝天公司外,其它地方基本上都是中航油独家经营。而华南蓝天的第一大股东也是中航油。随着中国民航规模的不断扩大,中航油去年的航油销售量达到512万吨。

  矛盾也日益突出。由于国内航油分销渠道没有放开,且价格要比国际市场高出40%左右,给航空公司增加了巨大的成本压力。前段时间由于国际油价上涨,国内航油价格每吨上调了400元。如果这种状况持续一年,航空公司就要多支出油费20多个亿。而去年民航总局公布的全行业赢利也不过20来亿。2000年中国民航严重亏损,只有中航油保持高额利润。中航油为此受到多方诟病。

  在中国“入世”和民航重组的大背景下,这种僵局才开始松动。

  民航重组重锤油价坚冰

  据北京媒体披露,中航油提出的价格改革建议已得到三大集团的赞同。记者就此事向东航董秘罗祝平求证。

  “虽然还没得到正式通知,但我想这个消息可能是真的,因为市场放开是大趋势,作为供油商,我感觉到中航油会在最近采取一些新政策来更好地改善服务,只是不知道它何时出台以及具体内容。”罗祝平说。

  罗祝平说,作为航空公司,当然希望国内有更多的航油供应商。而从中国“入世”的承诺来看,虽然没有明确提出要放开航油市场,但它也不在禁止进入的行业之列。这意味着,外资进入国内航油市场,面对的只是技术问题,如是否要以合资形式进入等。国外供油商进入国内设点也是迟早的事。

  地方航空将面临巨大压力

  如果说中国“入世”令航油市场的坚冰出现松动的话,民航大重组则在其上又加上了重重的一锤。罗祝平说,民航重组后,企业自主权扩大,自由定价的范围肯定会增加。更重要的是,重组令三大集团规模扩张,有了向航油公司讨价还价、甚至影响政策走向的实力。如果三大集团均要求放开油价,已经政企分开的民航总局也不能不慎重考虑。去年,东航和南航同时提出经营境外航油期货、固化成本的申请,已经向市场放出了信号。

  一旦不同公司不同油价政策真正付诸实施,新组建的东航、南航、国航三大集团将成为最大的受益者,而一些规模比较小的地方航空公司将面临更大的竞争压力。

2002年10月29日18:24

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