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“公司+农户”的危险一面
2002年12月3日09:56   [ 仲伟志 ] 来源:[ 经济观察报 ]

  许多地方正在把千千万万农民的生存问题交给那些农业产业化“龙头”企业,而土地“流转”之后的农民并没有寻求到土地之外的保障形式。把土地交给公司的农民们,他们或许正沉浸在对远大前程的憧憬之中,却不知道他们所依赖的那些龙头企业在市场竞争中往往脆弱难支

  李昌平在《读书》杂志上问:“公司+农户”可以富裕农民吗?他的困惑是,“公司+农民”在中国也有几十年了——如粮贸公司+农户、棉花公司+农户、油脂公司+农户等等——农民生产稻谷、小麦、玉米、棉花、油菜、花生等农产品给这些企业经营,但“这几十年的实践证明,这种‘公司+农户’的路子并没有把农民搞富起来,相反越搞越穷了。”

  这样的问题使很多人芒刺在背——毕竟,“公司+农户”已经成为我们解决“三农”问题的一面政策旗帜,难道我们仅仅因为这位“前镇长”的经验性论述,就轻易推翻倡导了这么多年的“农业产业化”模式吗?而且,浙江、广东等地正在积极推进农民土地股份制改革,大量土地正在从农户向基地和公司流转,难道这种万民身受的改革方向又错了吗?

  围绕“三农”问题的争论,往往出现二元对立的局面,不是这样就是那样,有人正襟危坐,有人字正腔圆,其实,声震屋瓦,扰攘多年。然而,我们在这方面经常犯下“概念系统压抑经验”的错误,我们沉湎于概念争驳的时间远远超过“田野调查”的时间。在这里,我并不想先入为主地支持李昌平的观点,我希望大家能耐心地听我讲一个故事。

  这个故事的主角是著名的蓝田股份和成千上万的湖北洪湖农民。有关资料显示,1996年,蓝田落户洪湖,为迅速扩张生产经营规模,大搞“圈地运动”,征用瞿家湾镇大量鱼池与耕地,用于建设工业园、高科技实验场、啤酒厂、酱油厂、度假村以及修建道路等等。失去鱼池和土地的农民则成为蓝田员工或者“契约农业工人”,他们的土地和鱼池则多以产业化模式整修成为养殖基地。这是一个典型的“公司+基地+农户”的农业产业化发展模式,让上上下下为之兴奋和鼓舞了很久,蓝田成为全国农业产业化重点龙头企业,并被湖北省树为“农业产业化的一面旗帜”。

  当时媒体对此极尽溢美之词,在此转述其中一段文字:“公司在洪湖周边9个乡镇的30多个村建立了多个生产基地,如万亩莲藕基地、万亩蔬菜基地、10万头种猪和200万只良种鸡的畜牧养殖基地,基地与几万农户相连接,企业与农民之间形成了以利益关系为纽带的共同体,产业化经营显著增加了农民收入,提高了农产品的竞争力。”当时,“农业产业化”滥觞全国各地,这段评价文字简直放之四海而皆准。

  最兴奋的是那些经济学家。他们认为,这种模式避免了农民直接面对市场的风险,是一种“点石成金的产业整合”;更重要的是由此带来的农民身份的彻底转变——与农民进城不同,这种身份转变是在当地经济社会发展过程中实现的,是一种长远的、稳定的、有序的、渐进的、根本性的转变,“蓝田模式”在解决中国三农问题上是一个具有突破意义的典型。看来,这些学者也许更希望通过某种方式把农民永远固定在原来的地方。

  但是,让我们看一下《中国社会导刊》的调查:好景不长,因为银行贷款出现危机,从2001年9月份,蓝田公司没钱发工资了;到年底,蓝田高层出事,各项生产停止,公司也全部放假了,吴以山(被蓝田“收编”的洪湖农户之一)只好给附近的个体鱼贩子打工,一天挣一二十元钱。吴以山不无凄凉地说:“过去不管怎样,总还有个‘雀笼子’(指旧房屋)住,现在旧房被拆了(指移民建镇),搬到陈湾村建房,公司说要给3万元建房费,可至今只给了5000元,房子没钱建不起来,一家人只好住在亲戚家里。又没了田,又没了塘,叫我们怎么生活呢?”

  很多人都知道刘姝威引发蓝田绩优神话破灭,但很少有人关注那些已经把蓝田公司当成惟一生存出路的成千上万洪湖农户的命运。我们相信当时蓝田老总瞿兆玉绝对无意刻薄农户,因为他就是洪湖瞿家湾人。我们也看到洪湖市正在尽最大努力将土地交还给农户——虽然有很多土地已经不能复垦。但我们更应该看到,蓝田模式中的“村组公司化”、“农民工人化”,反而带来了更可怕的风险。以中国之现状,土地仍然是农民的第一保障,土地“流转”到那些龙头公司手中之后,如果公司经营不善或者遭遇其它市场风险,谁来保护不能享受任何正式社会保障的农户的利益?

  而在当下,在中国更多的地方,正在把千千万万农民的生存问题交给那些农业产业化龙头企业,而农民并没有寻求到土地之外的保障形式。把土地交给公司的农民们,他们或许正沉浸在对远大前程的憧憬之中,却不知道他们所依赖的那些建立在农民的优点和弱点之上的“龙头”企业,在市场竞争中也往往脆弱难支。

  威廉·H·尼科尔斯曾经说,美国农业的长期问题不是“剩余的”棉花、小麦或柚子,而是“剩余的”农民。我不知道美国有多少农民,但我们认为这更是中国农业的根本问题。我们认为“公司+农户”依然是一种改善三农问题的有效手段,但我们必须指出其中存在的风险与弊病,希望有关方面能够趋利避害。而对于那种希望藉此将大量过剩劳动力永远沉淀在农村的思路,我们坚决反对——恳请诸位不要再以此为由为农民自由选择生存空间设置障碍。

  (作者为本报首席记者,电子邮件:zhongweizhi@eobserver.com.cn)

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