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外贸增长发展趋势
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来源:[ 上海证券报 ]
  我国进行的改革开放,较好地把握了国际产业结构调整带来的机遇。近年来,我国在扩大进出口贸易,吸收外商直接投资和沿海开放等方面取得了显著成效,促进了经济高速增长,成为享受经济全球化益处的发展中国家之一。加入WTO后,我国的贸易环境发生了新的变化,为我国外贸发展创造了新的机遇,但对其影响也不能估计过高,需要从两方面看。

  首先,我国加入WTO后,关税和非关税等限制手段大幅度降低,同时受其他因素的影响,可能会在一定程度上出现产品进口大增的现象,但应该不会发生全面剧烈的进口冲击局面。因为,我国进口关税总水平由1992年的43%降低到目前的17%,工业制造业成品的关税加权税率由46.5%降到1996年的23.2%,降幅之大超过了我们加入WTO承诺的关税减让幅度,如果考虑到我国进口中减税和免税的情况,我国实际征收的关税税率可能不到5%,因此,关税减让对制成品进口的影响将更加微弱。

  我国的非关税措施在加入WTO前也在迅速的减少和削弱,配额管理的商品种类逐渐减少,有的年份减少的幅度很大。我国以往的对外开放是在自主的基础上进行的,而随着我国加入世贸组织,我国的承诺已经成为世贸组织法律体系的组成部分,今后5年至10年的对外开放计划以国内法律的形式规范、固定下来,我国法律法规和政策的可预见性和稳定性将会提高,这有利于我国外贸的稳定发展。

  由此可见,我国所做出的承诺,是符合我国经济和贸易发展趋势的,不会导致我国外贸和经济的大起大落。因此,总体上对外贸的影响是温和的,可承受的。

  其次,根据我国外贸发展情况和内在规律看,我国进出口的规模越来越大,即便能够保持持续健康发展,在基数不断提高的前提下,增速比以前有所降低也是正常的。从贸易顺差和逆差的情况看,我国曾在1990年代初期连续多年出现逆差,但也没有形成进口冲击的局面。在最近的5年多时间里,我国实现了持续的高顺差,外汇储备迅速增加,即便今后若干年份出现逆差,也不会形成对外贸和经济的明显冲击,反而符合贸易和经济的发展规律,有利于国内进行必要的调整。

  关于加入WTO对我国外贸和经济的影响,国内外诸多研究机构进行了大量的研究。由于对我国外贸的认识不同,对我国加入WTO的承诺理解不一致,对影响的估计也千差万别。基本观点是,有利于我国外贸的发展,对出口和进口都是有利的,特别进口增加可能快于出口。如国务院发展研究中心通过动态的可计算一般均衡(CGE)模型估计,我国加入WTO后,外贸出口和进口的增长速度将比不加入WTO有较大的提高,从1996年至2005年的年均增长率分别增加2.9和2.8个百分点,达到9.4%和10%。这一增长速度与前一时期比较并不特别高,但加工贸易占我国总体贸易中的比重增加,我国出口中将含有很高的进口成分,进口增长将促进相应出口的增长。而据世界银行研究局的报告,综合考虑税收减免和非关税壁垒的因素,到2005年,我国加入WTO将使加权关税保护程度由20.1%降到7.94%,中国出口和进口占世界的份额分别达到6.34%和6.14%,比不加入WTO高1.7和1.4个百分点。

  综合考虑我国对外开放和外贸发展的长期趋势,特别是在加入WTO以后,我国外贸发展会获得新的良好机遇,发展趋势更加稳定和健康,但是对加入WTO所受的影响也不能估计过高。近期内,外贸发展将走向稳定,从外贸增长的速度看,加入WTO的影响约在1个百分点左右。据此而论,如果我国外贸增长能保持10%左右,那么到2008年我国外贸占世界贸易的份额将可能达到6%-7%,其中进口增加比出口增加要更快一些。

  从外贸依存度看,1980年,我国外贸(包括商品和服务)依存度为13%,到1997年为41%,达到了发达国家的平均水平。但我国货物贸易与货物GDP的比率在1997年为53.1%,大大低于发达国家的78.7%,仅仅达到低收入国家的水平。我国加入WTO以后,由于市场空前开放,对外贸易与各行业和领域的关系更加紧密,货物外贸依存度会进一步提高,有可能达到65%以上,接近一些发达国家的水平。

  从国际贸易条件指数看,由于国际市场初级商品和劳动密集型产品总体呈现供过于求的趋势,价格会逐渐下降;而发达国家制成品的出口价格,总体上是稳定和上升的趋势。因此,从我国贸易商品结构和价格比较看,我国贸易条件指数将会继续下降。

2002年10月14日14:54

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