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3C认证制度八月将启动 执法监督条件已经具备
2003年6月16日07:16   [ 刘战红 ] 来源:[ 中华工商时报 ]

  由于SARS疫情的影响,备受关注的强制性产品认证(3C)执法监督起始日期已从今年的5月1日推迟到8月1日。日前,国家认监委总工程师裘亦良指出,目前获证企业产品已占相关产品总量的70%以上,执法监督的条件已经具备,不会因为执法检查导致市场上商品的短缺,今年8月1日,执法监督工作将如期进行。

  按照强制性产品认证的有关规定,执法监督开始以后,未经认证,没有加贴认证标志的产品,将不得出厂、销售和在经营活动中使用。这对那些没有申请3C认证的企业的影响是非常大的,有可能将因此停产,甚至倒闭。据记者了解,目前尚有部分企业,甚至某些领域有相当数量的企业没有通过认证。

  裘亦良介绍说,强制性产品认证制度是我国按照国际通行规则建立起来的一种全新的产品市场准入制度,是我们在加入世界贸易组织时所做出的郑重承诺,这是一个非常严肃的重大政治问题。为了保护企业利益、促进地方经济的发展,我们呼吁至今还没有申请认证的企业赶快申请,以避免不必要的损失。他说,国家在1年半以前就宣布实施3C认证制度。国内外大型的、有影响的企业申请3C认证非常积极,早就拿到了认证证书。但是一些中小企业申请认证时间比较晚,主要有以下几个原因:一是信息渠道不畅,前一阶段关于强制性产品认证制度的宣传没有引起他们的重视;二是抱着法不责众的心理,对3C执法持观望态度,能躲就躲,躲不过去再说;三是不情愿,申请3C认证要付出一定的费用,这些企业把它作为一种额外负担,能拖就拖,有的甚至指望“以罚代证”,造成了执法监督日期临近,仍有部分企业没有通过认证的情况。

  另据记者了解,为进一步方便企业申请认证,减少重复检测和工厂审查,加快认证速度,国家认监委目前又采取了一系列有效措施。

  一是针对近期申请相对集中的情况,在9家指定认证机构接受正常申请的同时,指导认证机构开办了网络申请。企业不必到认证机构来,只要在电脑上提出申请就可以受理。有关认证机构把受理申请点前移,到生产一线,到强制性产品认证企业比较集中的地方进行现场办公,现场接受企业的申请。另外,针对一些企业对3C认证缺乏了解的情况,批准了一些资质条件比较不错的代理机构,为企业进行代理申请,这些都将极大地方便企业。

  二是做好了3C认证与其他制度的协调和衔接工作。解决了3C认证和工业产品生产许可证的重复问题,实施3C认证的产品和实施工业产品生产许可证的产品,原则上不再交叉。对低压电器等17种与强制性产品认证有关的产品,不再实施工业产品生产许可证制度。对食品电烤炉等6类产品实施3C认证制度和实施工业产品生产许可证制度的适用范围做了进一步明确。同时,解决了3C认证与出口质量许可证制度的重复问题。实施3C认证制度的产品和实施出口质量许可证制度的产品原则上不再交叉。对电焊机等已经列入3C认证目录的12种产品,不再实施出口质量许可证制度。对于已经获得生产许可证、出口质量许可证的产品,本着以缺什么补什么的原则,在补办后凭原证书换发3C认证证书。这样避免了重复检测和重复收费,确实减轻了企业负担。

  三是强制性产品认证中的工厂审查承认已公布的45家认证机构颁发的质量体系证书。承担强制性产品认证指定认证机构在对工厂审查时,企业凡获得上述45家认证机构在授权业务范围内颁发的质量体系认证证书,且证书在有效期内,经指定认证机构审核确认,可以免于对企业有质量保证能力相同部分的审查,这样既减少了工厂审查工作量和审查费用,减轻了企业负担,又加快了发证速度。

  四是对于强制性产品认证实施规则中规定的需随整机测试的零部件,认监委鼓励其获得自愿性产品认证,即符合条件的认证机构出具的自愿性产品认证结果可为3C认证承认,免于单独测试,这样既可缩短认证周期,又可减少整机认证费用。

  五是为缩短3C认证的检测周期和认证周期,对一些特定情况,经考核工厂实验室条件,符合要求的可利用工厂自身检测资源进行样品检测,避免了企业往指定实验室送样检测。目前审核批准的工厂实验室有15家。

  什么是3C认证

  强制性产品认证制度是各国政府为保护消费者人身安全和国家安全、加强产品质量管理、依照法律法规实施的一种产品合格评定制度。我国政府为兑现入世承诺,于2001年12月3日对外发布了强制性产品认证制度,从2002年5月1日起,国家认监委开始受理第一批列入强制性产品目录的19大类132种产品的认证申请。

  中国质量认证中心主任李怀林说,推行3C认证工作,其作用类似技术门槛,在行业内起大浪淘沙的作用,可以培育和支持国内优势品牌,提高其在消费者心目中的形象,3C认证是企业参与国内外竞争的“敲门砖”和通行证。

  国家轻工业家用电器质量监督检测天津站站长臧筑华说,尽管国家给予企业一年的并轨时期,但实际上因宣传力度不大等原因,大部分企业只是今年年初才开始重视这项工作。特别是部分小企业,原来就没有参与过类似的工作,对3C制度了解很少,导致3C认证工作推行迟缓。

  第一批实施强制性

  产品认证的产品

  一、电线电缆

  二、电路开关及保护或连接用电器装置

  三、低压电器

  四、小功率电动机

  五、电动工具

  六、电焊机

  七、家用和类似用途设备

  八、音视频设备类

  九、信息技术设备

  十、照明设备

  十一、电信终端设备

  十二、机动车辆及安全附件

  十三、机动车辆轮胎

  十四、安全玻璃

  十五、农机产品

  十六、乳胶制品

  十七、医疗器械产品

  十八、消防产品

  十九、安全技术防范产品

  

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