国有银行如何与现代金融企业接轨
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[ 宋佐军 孙飞 ] 来源：[ 中国经营报 ]
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具有较强国际竞争力的现代金融企业往往具备以下几点要素：治理结构完善、运行机制健全、经营目标明确、财务状况良好。而从国有商业银行现状来看，其在几方面都与现代金融企业有差异。
首先，在法人治理结构方面，现行的国有商业银行单一公有产权的国有独资制度安排，致使政府所有者缺位，经营者缺乏所有者约束，导致国有银行经营低效率，严重阻滞公司化改革的广度和深度；在市场经营理念方面，经营思想守旧，经营管理方式粗放，缺乏竞争意识和忧患意识；经营管理体制方面，在高度集权的国有独资运营机制下，国有商业银行不能灵敏快捷地应对瞬息万变的市场；企业经营效益方面，虽然资产规模连续大幅度增加，但其自身经济效益却未能同比提高，甚至出现利润下降或增幅不大的局面；人力资源管理方面，缺乏一支懂经营，会管理，敢于创新的银行家队伍，必然会影响到商业银行人力资源的高效益配置和使用。
面临与现代金融企业制度接轨的国有商业银行，可以从以下几个方面入手：首先是加快产权制度改革，构造多元化的股权制度。从现实条件看，要提高国有银行经营效率和竞争力，应着手建立银行资本金的市场化补充机制，引入境外战略投资者和民间投资者，渐进式推进产权制度改革。
另外，要加快完善决策组织机制，构筑现代企业法人治理结构。尽快修改制定国有商业银行章程，建立完善最高决策组织机构(董事会)，独立行使企业经营权职能。再有要加快机构重组和机制再造，创新商业银行经营理念和经营机制。在组织架构上，合并重复设置机构，建立市场进入和退出机制。在经营模式上，拓展市场营销职能，形成以效益和质量至上、以市场为导向，以客户为中心的经营理念。在内部运作机制和业务流程上，保证产品、客户市场营销和内部管理分开、前台经营和后台管理相分离。在资源配置上，要集中经营资源，向大中城市和高效益地区倾斜，转移经营中心，实现市场化和商业化经营机制。
还要加快健全内部控制体系，强化商业银行运营约束机制以及推行激励约束机制。实行资产负债比例管理，以确保经营效益的不断提高和价值最大化。强化整体风险控制能力，实行一级法人内部逐级有限授权制度，明确划分各部门的职责和权限，进行恰当的岗位划分，实行审慎会计原则，规范业务操作流程和行为规则，严格业务授权与审批制度，建立互相制约、互相监督的运营约束机制。
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| 2002年8月5日16:39 |
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