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俄证实中俄石油管道敲定 “安大线”年底开工
2003年5月20日06:49   来源:[ 文汇报 ]

  蜿蜒的输油管道输送着“现代社会的血液”,它的走向关系到国家的安全,经济的发展

  ■文/孙长栋

  俄罗斯政府总理卡西亚诺夫日前证实,从俄罗斯东西伯利亚地区出发的石油出口管道,首先将铺设到中国大庆,至于什么时候在中途分岔,并将其延伸至俄罗斯的远东港口纳霍德卡,主要取决于西伯利亚和远东地区今后石油勘探开采的前景。

  至此,历经曲折的中俄石油管道项目“安大线”终于敲定。据预测,如无特殊情况这条全长2400公里、从俄罗斯安加尔斯克到中国大庆的跨国石油管道有望在年底破土动工。

  “安大线”只欠东风

  在中俄双方最高层领导的大力支持下,经过中俄两国政府的积极努力,中国石油天然气集团公司和俄罗斯尤科斯石油公司、俄罗斯管道运输公司等三家公司于2001年签署了原则协议,决定共同开展铺设“安大线”。2002年12月,中俄双方有关的可行性研究工作已近尾声,只待两国政府批准即可转入设计阶段,并在今年初开工。2002年12月初,在江泽民主席与来访的俄罗斯普京总统共同签署的联合声明中宣布:“考虑到能源合作对双方的重大意义,两国元首认为,保证已达成协议的中俄原油管道和天然气管道合作项目按期实施,并协调落实有前景的能源项目,对确保油气的长期稳定供应至关重要。”

  俄提出“远东方案”

  让人意想不到的是,这样一条具有重大政治和经济意义的石油管线竟会突然节外生枝。

  就在中俄有关单位紧锣密鼓地进行中俄石油管道前期准备工作的时候,承担中俄管道技术经济论证的俄罗斯管道运输公司却出人意料地提出:放弃中俄石油管道方案,改修一条从东西伯利亚到俄太平洋港口纳霍德卡的石油管道(简称“远东方案”)。

  对此,俄媒体透露出一些内幕消息。在俄罗斯颇具影响的《消息报》在头版刊发署名文章说:2002年11月下旬,俄联邦安全委员会会议专门召开会议讨论远东经济问题,会议初步决定改变从俄罗斯安加尔斯克通往中国大庆的石油管道线路,把这条石油管道的终点改建在俄远东的符拉迪沃斯托克(海参崴)或纳霍德卡。有关公司和政府部门正在论证这样做的经济利益以及政治后果。

  日本瞄上俄石油

  “安大线”项目为什么会突然转变风向呢?原来,日本也瞄上了俄罗斯的石油,并参与到竞争中来。据透露,日本经济产业大臣平沼赳夫曾于去年12月就俄东西伯利亚油田开发向俄能源部部长尤素福夫和经济部部长格列夫递交了他的亲笔信,信中称“包括资金面在内,日本有意参加这一项目(远东方案)”。在这之后,日本首相小泉又在访问俄罗斯时专门与普京探讨了此事。日本暗示,如果莫斯科同意建设这条长4000公里、估计造价达50亿美元的石油管线,它会保障每年购买5000万吨石油,并准备投巨资开发西伯利亚能源。

  两派互不相让

  在俄罗斯管道运输公司提出“远东方案”之后,俄罗斯形成两派意见。支持“远东方案”的人认为,这样做既可以给远东经济带来生机,还将扩大俄石油出口能力,加大能源贸易多元化。有人甚至描绘出了未来的美好画面:俄石油通过管道源源不断地运至纳霍德卡等港口,每年将达5000万吨,中国、日本和韩国的油轮争相驶来,载走一桶桶“黑金”,留下大把大把的美元。还有人认为,这样更符合俄罗斯的国家安全利益。支持“安大线”的专家则更客观地指出问题所在:首先,俄远东地区的石油储量不能保证每年出口5000万吨。另外,“远东方案”管线长,耗资多,需50亿美元;而日本虽表示愿提供贷款,却要俄政府担保。

  一时间,两派互不相让,争论不休。去年年底,俄罗斯输油管道公司和俄罗斯尤科斯石油公司几乎同时将各自石油管线的技术经济论证方案送到俄政府的办公桌上,俄政府必须在两者之间作出选择。

  政府拿出折衷方案

    2月7日,在由俄能源部长尤素福夫召开的会议上,与会的俄各方代表拿出一个折衷方案:将“安大线”和“远东方案”两条线合并为一条线,在安加尔斯克-纳霍德卡干线上建设一条到中国大庆的支线,其中到中国的管道线路将优先开工。这一方案被认为“最大限度地符合(俄罗斯)国家利益,有利于东西伯利亚和远东发展以及有利于自然资源的综合开发。”3月13日,俄罗斯政府原则通过了将“远东线路”和“安大线”合二为一的折衷方案,同时要求俄各部门和有关方面对石油管线方案再进行细化研究,于5月初再作决定。

  “先修安大线”

  日前,在俄政府总理卡西亚诺夫再次肯定了“合二为一、先修安大线”方案,表明俄远东地区石油出口线路已最终确定。据预测,如无特殊情况,从俄罗斯安加尔斯克到中国大庆的跨国石油管道今年年底便可顺利开工。

  对此,中国石油天然气集团公司俄罗斯中亚油气工业项目调研员王也琪表示:“中国在这次合作方面已经取得了成功,安大线作为一期开工线路首先保证了中国的需要,同时,一期开工也意味着二期(远东方案)的无限期延长。”

  ■新闻资料: “安大线”

  修建中俄石油管道项目的设想最早由俄方于1994年提出。此后在中俄两国睦邻关系顺利发展的基础上,负责该项目的中国石油天然气集团公司和俄罗斯管道运输公司、俄罗斯尤科斯石油公司,通过9年的讨论、协商与谈判,签订了一系列推动项目进展的政府间与公司间协议。这条管道的轮廓也展现在世人面前。石油管道起点为俄罗斯的安加尔斯克,终点至我国大庆,简称“安大线”。总长度为2400公里,800公里在中国境内,按照协议中俄双方各自负责本国境内的管道建设,预计耗资20亿美元。这条管道预计于2005年初步建成,初始阶段俄每年将向中国出口原油2000万吨,2010年后每年将输出3000万吨。

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