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财 经 聚 焦
　　责任——以历史的责任感为国家经济的振兴奉献青春和智慧；

　　声音——关注财经热点，倾听百姓心声；

　　反思——对过去的反思意味着清醒、提高和进步，成功需要反思的烙印。

　　　征稿启事
专 栏 作 家
仲大军 张国庆
魏海田 马方业
一叶秋 王英霞

精 彩 回 顾

一个灰色交易市场被激活。“叫卖”北京户口已堂而皇之地走进大学校园…

继中行、建行、工行、南方证券等等之后，国家还要为多少金融企业买单…

重磅砸向中美贸易这根敏感而脆弱的神经，贸易摩擦再次成为多方关注的焦点…

一场看不见的竞争已在黑土地上展开，沈阳、大连、长春谁引领东北起飞…

一份最新的统计资料把浙江民营经济的巨大“魔力”彰显得淋漓尽致……
你现在的位置：财经首页> 财经聚焦　　　　　　 栏目策划：杜泽壮　　联系信箱：duzz@sohu-inc.com
中国农民：要贫民窟还是小城镇？

　　在中国的学术界，关于农村现代化的命题中，有一个争论激烈的问题，那就是中国的农村现代化应该走“城市化”的道路，还是选择“城镇化”的道路？

　　虽然一字之差，其中所蕴含的内容却完全不同。中南财经政法大学教授乔新生认为，在城市化论者看来，城镇化无疑是最不经济的现代化之路，因为小城镇的建设虽然可以就近吸纳农民，但是小城镇会与大城市争夺资源，会造成土地等天然资源的浪费，会降低产品的质量，会增加城市的公共设施运营成本等等。在这一呼声中，中国第一个农民城市龙岗镇也悄悄地摘下的农民城的牌子，逐步摸索向现代化大都市过渡的路子。

　　目前，个别小城镇确实依靠资源的不合理消耗、以环境污染为代价艰难地支撑着，在这些地方，城镇化的进程可能会随着资源的耗尽与环境的彻底破坏而终止。

　　但是，这并不意味着中国的农村现代化必然选择城市化，因为中国的城市化面临着巨大的刚性约束，城镇化或许是中国农村现代化的最终选择。

　　因为农村人口的膨胀与农村耕地的不断减少，迫使农村新的就业人口必须向农村以外流动；而且在一些大城市中，拒绝农民进城不仅有制度因素，还有经济发展因素。因此，在乔新生看来，城镇化是中国农村现代化的必由之路……

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搜狐独家评论：<魏海田> 再谈城市化 与乔新生先生商榷>>>
【我来说两句】
民工潮 不是市场行为

　　· 农民问题研究学者马振海认为，没有农村市场经济，只有农村市场教育和市场医疗，“三农”问题将永无解决之日。现在的情况正是，教育市场化和医疗市场化有余，而经济市场化严重不足。

　　马振海认为农村经济市场化的标志，有三个方面：产品市场化，农业劳动力市场化和农业资源（以土地为主）市场化。

　　在这三个方面，农业产品市场化的程度较高一些，但农业劳动力及农业用地的市场化程度微乎其微。我这里所讲的农业劳动力市场化，不是指农村劳动力出外打工。

　　农村劳动力出外打工现象，也就是时下的民工潮现象，正是农业劳动力市场化程度不高的一种不正常表现--农民出外打工，不是市场因素的驱动，而是非市场因素所迫。马振海表示：“民工潮，不是市场行为，而是非市场行为。”
政策要由上层定 理论要由下面搞

　　· 农民真的很苦！农村真的很穷！农业真的很危险！农民苦、农村穷、农业危险主要是我国的教育产业化导致的。

　　“中国现在缺少的是行之有效的政策。行之有效的政策来源于正确的理论。而正确的理论来源于生活在基层的理论工作者的有感而作。” 农民问题专家马振海对此深有感慨。

　　“政策制定者只重视高层的理论工作者的所谓的理论，甚至只重视国外的理论，从而，有一些政策在基层无法落实，造成无头无续的反反复复的试验。更可怕的是，各地方政府根据不切实际的来自高层的三农理论而制定各行其是的政策。因此，政策一定要由上层来定，理论一定要由下面来搞。”

　　科研机构应该成为管理科研的机构，而不应该是科研的垄断组织。科研项目和科研基金一定不要成为研究机构人员的专利和福利性待遇。科研项目和科研基金要落实到第一线的理论研究人员。否则，来自科研机构的经院式的理论是不会有什么实际意义的。

　　三农问题研究，来自高层学者和专家的三农理论几乎没有什么实际可操作性，与实践是矛盾的。这几年农村实行的是费改税，很可能明几年农村又要进行税改费。从这几年的经验来看，是有这种可能的。转了一圈，有回到了园地。

【我来说两句】

农民正在远离小康
　　 ·从1999年到2002年连续四年的粮食减产，终于让中国农民在今年看到了粮食价格抬头的希望。然而，粮油等商品的涨价却引来了一片非议。在不少市民表示理解的同时，一部分人将涨价的原因直指农民，认为自己的权益受到了“侵害”，而农民会则会从中受益。那么，粮油涨价真的会让农民过上好日子吗？

　　中国的农民不但不会因此而过上好日子，而且，就在城市居民过着好日子，大步奔向小康的之时，中国的农民正在远离小康……

　　有专家评论，未来５０年，基本保持不变的庞大农村人口和这些农村人口缺乏收入增长机会的现实，将使得农村人口问题或农村问题，变成中国实现现代化最基本的瓶颈，成为中国国情最为关键、重要的方面。

　　“中国最大的弱势群体在农村。”中南财经政法大学教授乔新生认为，要保护农民的基本权利，必须解决其组织问题。村民委员会的权利不宜过大。在现代化的进程中，必须选择城镇化的路径。在解决农村土地使用问题时，必须给予农民以更多的选择，必须充实现有的土地承包体制。只有这些问题解决了，中国农民才能尽迈上小康生活的道路。

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