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王英:沈阳市正在完善发展民营经济的体系
2003年11月22日15:31   来源:[ 搜狐财经 ]
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  11月21日,由全国工商联主办、沈阳市人民政府协办的“2003中国民营企业文化论坛”隆重开幕,此次论坛主题“民营企业与东北振兴”,全国工商联的领导和东北三省的各级领导都将与会,并发表重要演讲,而来自新疆的唐万里、黑龙江的张宏伟、河北的王玉锁等明星企业家,更是为此次论坛增光添彩。

  作为东北老工业基地,对于民营企业发展的探讨十分必要,搜狐网作为独家网络支持单位,全程实时报道此次盛会。  

  沈阳副市长王英在主题对话上表示:

  老工业基地的振兴是一个建设过程,建设的过程是一个投资的过程,投资的过程首先得投资是有效益的。如果回顾一下东北老工业基地包括沈阳在整个90年代初、90年代中包括90年代末,中央采取了很多措施希望能够振兴起来。而在这个过程当中发生了很大的投资,为什么这些投资没有发挥充分的作用?我们左想右想还是体制问题,而体制的最根本问题是资产的结构问题。投资本身是资产的形成,谁来投资,怎么投资这是最重要的问题。我们去了温州,我们认为温州从生产要素来讲,没有任何一点可以跟沈阳比。温州七分山,两分水,一分田,沈阳是一马平川。

  沈阳的铁路网、公路网温州没有办法比,沈阳的工业特别是重工业基础温州没有办法比,但是就有一点,温州可以绝对比过沈阳就是它的体制、它的资产结构。民营经济将是最重要的一支力量,沈阳目前在民营经济方面如果说有哪些亮点的话,有这么一些亮点。2001年开始我已经认识到我刚才说的这些基本原理,我们从2000年开始新的市委市政府班子把发展民营经济是重振沈阳经济雄风最主要的力量来对待。

  我们归结为三个主要的力量,引进一批民营企业。第二个力量,发展一批当地的民营企业。第三个力量,改制一批国有企业,使它民营化。我们认为有三大力量可以把沈阳的民营经济发展起来。这些工作目前正在发挥很好的作用,这个作用最好的就是今年市委市政府给我们这个体系下了一个任务,今年要引进五百万规模以上的民营经济一千户。到现在为止已经引进了1272户,明年我们准备再引进1500户的企业。到了那个时候,当民营在沈阳遍地开花并且生根发芽的时候,沈阳的体制就将彻底翻新。当沈阳的体制彻底翻新的时候,沈阳人的观念才能够彻底翻新。什么是体制?体制就是制度,就是民事的行为规则。什么是文化?就是习俗。

  2000年开始我们做出一个最基本的规定,出台了扶持民营经济的若干规定。把所有的条目都集中在一个核心上,内资外资一视同仁,国有、民营一视同仁。我经常主持的两个最重要的项目支持,一个就是我们当地政府财政拿出三个亿作为工业项目的贴息。在这些铁息项目上,报上来的项目不分任何投资。这个表当中也没有任何投资来源,我们也分不清楚,我们就是看这个项目的技术水平、产业拉动力、投资规模,只要符合我们的是优良的,我们就给与支持。实际上我们要知道这两个项目中间有一个是民营的话,我们尽可能倾斜一点,因为矫枉必须过正。在国债贴息上,我感觉有一些政策在国家还是需要适当调整。国债贴息的顺序就是国有是第一位的,第二位是股份制企业,第三类是民营企业。我们在给国家推荐国债贴息项目的时候我们都是一视同仁,而且把民营企业作为优先的。

  科技三项费用进行支持,在这些支持当中也是坚持一视同仁的办法。政府的工作很重要的工作是制订公共政策,而在制定公共政策的时候,很重要的根本原则是公平和效率原则。所谓公平就是一视同仁,效率是指在一视同仁的条件下优先支持有效率的,至于是什么来源并不重要。沈阳市有利于发展民营经济的体系或者背景或者环境正在逐渐形成,将会越来越好。

 

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