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王国刚:全流通可借鉴公房改革经验
2003年11月27日18:21   来源:[ 上海证券报 ]
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  积极的股市政策应该是一个积极推进体制改革的政策。十多年来,股市从规模上和交易上都有很大的发展,对整个国民经济制度也产生了很大的影响。但就体制而言,现在的股市基本上是高度中央集权的行政体制。目前股市中出现的很多问题,是其固有体制造成的,而与国有股减持没有关系。

  积极的股市政策要积极地推进上市公司国有股的全流通。可以借鉴公房改革的思路来解决国有股减持。众所周知,全国公房改革的复杂程度要远远高于国有股全流通,如此复杂的公房改革都能顺利实施,我们对上市公司国有股的全流通也应该充满信心。现在最重要的问题不是讨论某一个具体方案,而是要对若干原则达成共识。原则确定之后,不同的上市公司可以采用不同的方案。

  对上市公司来讲,国有股减持和国有股全流通两个过程应该一致。就全国的国有资产而言,国有股全流通和国有股减持可以是两码事,但就上市公司而言,必须是一码事。道理很简单,国有股在很大程度上是行政机制的后果。现在采取非流通方式减持,实际上意味着非国有股东要去支付历史成本,显然是不合理的。(中国社会科学院金融研究所副所长王国刚)

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