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周小川:存款利率可下浮 贷款利率浮动范围应扩大
2003年12月4日09:50   [ 李鹏 ] 来源:[ 中国新闻网 ]
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  中新社北京十二月三日电(记者 李鹏) 中国央行行长周小川今天在此间表示,中国稳步推进利率市场化,已经取得了很大进展,但总体来说还是“比较慢了”,还要下大力量推进利率市场化改革。

  周小川今天在中国银行、欧洲货币和汇丰银行联合举办的“中国:有效运作金融市场”论坛上说,稳步推进利率市场化,逐步建立基准利率曲线,这是中国金融市场能够进行有效运作的基础性改革。

  周小川指出,贷款利率的浮动范围应进一步扩大。目前贷款利率虽然在不同情况下有零点九至两倍的浮动范围,但还是不能满足供求关系和银行贷款进步一步发展的需要,导致很多中小企业实际上贷不到款。因此,下一步要逐步放大贷款的浮动范围,当前主要是向上浮动,同时使银行和市场有更多的自主权。

  如果贷款利率向下浮动,周小川表示鼓励发行公司债,因为公司债可以有更大的利率空间。

  在存款利率方面,周小川指出,中国央行货币政策委员会认为应该向下浮动。周小川介绍,中国前几年在农信社尝试了存款利率向上浮动的做法,但由于在金融机构的监管方面还没有严格执行百分之八的资本充足率要求,造成一种不好的现象:有的金融机构如果贷款质量比较差,面临流动性的问题,反而倾向于用更高的利息来吸收存款。

  周小川因此表示,利率上浮可能需要比较小心。农信社的存款利率上浮有其特殊的时代背景,实际上,农信社提高利率,收窄利差,对其财务状况未必有利。

  存款利率可以下浮,但实际上很少有中国金融机构这么做。周小川分析说,国外很多银行的利率低于同业,也低于中央银行的基准利率。随着监管机构对银行资本充足率的要求更加严格,中国的银行负债膨胀的压力加大,就需要考虑要么减少风险资产的总量,要么适当收缩负债资产。

  “利率市场化是央行货币政策委员会每次开会都会讨论的问题,”周小川说:“中国银行业二○○六年对外开放,但中国的银行在产品定价,尤其是在贷款类产品的定价方面经验不足,有些只是在书本上看过,没有在实际中做过。因此实行利率市场化,让中国的银行能够在定价方面能够增加实践,增进其国际竞争力和优势。”

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