搜狐首页 - 新闻 - 体育 - 娱乐 - 财经 - IT - 汽车 - 房产 - 女人 - 短信 - 彩信 - 校友录 - 邮件 - 搜索 - BBS - 搜狗 
搜狐首页 > 财经频道 > 证券要闻
独家:尚福林“发审委改革” 一场样板性革命
2003年12月12日10:07   来源:[ 搜狐财经 ]
页面功能 【我来说两句】【我要“揪”错】【推荐】【字体: 】【打印】 【关闭

  特约撰稿人 侯宁

  在年终岁末投资者对行情复苏的殷殷期待里,我国证券市场企业上市过程中最后一个神秘的寻租环节,终于被国务院和尚氏新政加了锁,被置于阳光下的发审委将不再是无人监督的“钦差大臣”。而诸如“富通昭和风波”为代表的发审委尴尬也有望从此作别我们这个急需“三公”的证券市场。

  可以毫不夸张地说,这是尚福林摆脱“无为”指责的最有针对性和最有力度的有为新政,也是我国经济、司法领域中公开透明化民主实践的一个革命性样板。

  众所周知,在企业上市过程中,从券商的辅导包装,到审计师事务所的资产审定,再到发审委的最后“点头”,出于中国人特有的人情攻势、权钱交易中的寻租诱惑以及企业个人的短期利益等多方面的因素,在其中每一个环节,我们都可以发现大量的腐败行为。这种行为带来的直接后果,便是上市公司的“变脸表演”和投资价值的难以确定。

  为此,中国股市被指为“泡沫横飞”我们无话可说,证监会被指为“无为无能”我们只能沉默,上市公司被指为“假冒伪劣”我们有口难辨,而广大投资者被指为缺乏用脚投票精神的“投机大众”时,我们也无可奈何。对此,我们除了抓住我国证券市场的股权结构分裂这个巨大的缺陷,掀起一次次全流通和减持国有股的“大辩论”“大谏言”,以为这样便抓住了救市妙方之外,对券商承销、审计黑洞以及发审委寻租等环节中存在的问题似乎并未发出寻求根本性改变的呐喊。

  但是,市场中真正的有识之士还意识到,全流通的“三无”上市公司并没有表现出应有的生机,减持国有股本身也存在这样那样的黑洞,因此,这些并非是问题的全部。我们看到,券商承销也需要向保荐人制度这种权责分明的体制转变,会计审计师们的监督也必须强化,而作为企业上市的最后一个通关哨卡,发审委大权在握,却没有阳光化的监督,没有权力后的问责,以至于上市企业立刻变脸,甚至发生了“富通昭和上市”这样令人同仇敌忾的风波。

  从这个意义上讲,发审委虽然经历了审批制向核准制的过渡,似乎是进步了。但立法思想上的神秘原则没有被打破,问责机制没有建立起来,因此其间的人情公关和利益寻租行为便根本无法杜绝。

  笔者曾听一位知情人士讲述一家地方券商推荐企业上市的艰难历程。由于这家倔强的券商拒绝向发审委攻关,或者公关不够到位,结果其辅导的公司审批文件三次递交却三次被拒,至今未批。试想,如果撇开公司质量的问题,单单就公关行为而论,那么此类寻租可能如不被杜绝,那么上市公司的质量又怎能得到保证呢?因为在不公开不问责的体制下,发审委委员仅凭着个人道德良心行使权力,谁又能保证这个“交易”的公正和公平呢?

  因此,笔者要说,本次通过的发审委管理暂行办法中,减少发审委人数、公开发审委员名单,记录审查过程等旨在公开化、透明化的举措可以说是我国证券市场制度建设中的一场革命!它不仅对证券市场意义重大,而且对我国经济、司法等领域中其他类似的“审核审查审判”的司法行政行为,也提供了绝好的示范!

  所以,笔者要说,即便是单单面对“发审委革命”这样的举措,我们也不能不承认尚氏新政的改革力度是空前的。更何况券商峰会以来尚氏新政下的多项举措在证监会权限内看,都算是直指命门了。惟其如此,股民的民权才能发挥效力,媒体的监督才能真正实施,寻租等腐败才能最大限度地杜绝,而我们才能真正看到我国股市复兴的灿烂曙光。

  让我们铭记2003年年终岁末的这次股市变革吧。“发审委革命”是一个公开化透明化变革的样板,投资大众及其关心改革的人们都应当为此欢呼。只是欢呼之余别忘了睁大双眼,真真正正去实践和感受这次股市革命带给人们的民主新风。(声明:本文是搜狐财经独家稿件,如需转载请注明出处)

2003十大新民企领袖 2004中国新视角高峰论坛
页面功能 【我来说两句】【我要“揪”错】【推荐】【字体: 】【打印】 【关闭

新闻搜索
关键字:

  -- 给编辑写信


ChinaRen - 繁体版 - 搜狐招聘 - 网站登录 - 网站建设 - 设置首页 - 广告服务 - 联系方式 - 保护隐私权 - About SOHU - 公司介绍
搜狐财经频道联系方式:热线电话 (010)62726113或62726112
Copyright© 2005 Sohu.com Inc. All rights reserved. 搜狐公司 版权所有
相关新闻
  • 专家分析发审委制度改革:阳光是最好防腐剂(12/12 08:15)
  • 关于发布《中国证监会股票发审委工作细则》的通知(12/12 07:31)
  • 证券发审委制度改革 除泡沫从发新股开始(12/11 16:27)
  • 与新发审委制度配套股票上市保荐制度即将出台(12/11 07:18)
  • 股票发审委制度改革将引入问责和监督机制(12/11 07:17)
  • 股票发审制度改革 发审委委员身份不再保密(12/11 07:17)
  • 新一届发审委中将设立十名左右的专职委员(12/11 07:16)
  • 新发审委制度采取七大改进措施(12/11 07:15)
  • 发审委改革须破四难题 严把新股发行关(12/09 08:34)
  • 海通证券陈峥嵘:发审委改革的四个疑点(12/06 10:16)
  • 该作者文章
     ■ 我来说两句
    用  户:        匿名发出:
    请各位遵纪守法并注意语言文明。
     
    *经营许可证编号:京ICP00000008号
    *《互联网电子公告服务管理规定》
    *《全国人大常委会关于维护互联网安全的规定》
    短信内容:
    手 机
    自写包月5分钱/条 更多>>
    搜狐天气为你抢先报! 魔力占卜姻缘一线牵!
    金币不是赚的是抢的! 爱情玄机任由你游戏!
    猪八戒这样泡到紫霞! 帅哥一定要看的宝典!
    你受哪颗星星的庇护? 萨达姆最新关押照片!

    精彩彩信
    [和弦]两极 一分钟追悔
    Forever Love
    [音效]天下无贼主题曲
    GoodFeel铃声
    [原唱歌曲] 夏日恰恰恰
    桃花流水 一直很安静
    [热门排行] 要爽由自己
    向左走向右走 飘移
    精彩短信
    [和弦]快乐崇拜 江南
    [音效]情人 猪(搞笑版)



    搜狐商城
    vip9.5折免运费
    暑期特惠总动员
    爱车清洁用品大检阅
    小家电低价促销
    哈利波特现货发售
    玉兰油超低惊爆价