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“电荒”祸首是“煤荒”吗 揭开“电荒”谜
BUSINESS.SOHU.COM 2003年12月18日17:01 [ 张羽 陈忠华 ] 来源:[ 新华网 ]
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  揭开“电荒”之谜

  新华网太原12月18日电(记者 张羽、陈忠华)近日,国家电网公司副总经理陈进行在接受媒体采访时表示,之所以中国电力供应再度成为“瓶颈”,主要有三大原因:

  一是建设速度滞后于需求增长导致总量不足是根本原因。近年来电力建设投资占全国基建投资比例逐步下滑,由“八五”时期的12.09%降到“九五”的10.4%,到2002年仅为7.17%,电力不仅不再“先行”,甚至落后于GDP的增长幅度。而在建设速度放慢的同时,电力需求却在不断上升。从2000年到2002年,电力需求增速平均为10%左右,高于同期发电装机增长速度约4.3个百分点,上个世纪末仅有的一点“余粮”就这样迅速被吃空。

  二是高耗能行业增速过高,用电结构重型化使电力对经济增长的支撑力下降。今年,钢材、有色金属等高耗能产品产量增速超过20%,黑色和有色金属冶炼用电分别增长25.82%和24.52%。高耗能行业的快速增长导致GDP用电单耗上升,今年前三个季度达到1737千瓦时/万元,同比增长6.55%,仅此一项就拉动用电增长7.1个百分点,而用电单耗增长使电力供应支撑经济增长的能力下降。

  三是气候导致随机性缺电使电力供应雪上加霜。高温、干旱、江河来水少导致了负荷上升,水电发电量减少。今年华东、南方、华中电网夏季空调负荷比重均超过30%,部分城市超过40%,这在过去从未有过。而干旱少雨导致水库蓄水减少,水电出力下降,这一升一降更加剧了电力紧张程度。

  由此可见,“硬缺电”━━装机容量不足,是“电荒”的根本原因,而解决的出路也在于此。(完)

  “惹是生非”的电煤价格

  新华网太原12月18日电(记者 张羽、陈忠华)虽然不像科技含量高的产品分类那么细,“傻大黑粗”的煤炭也有品种之分,如焦煤、无烟煤、贫瘦煤、精煤、动力煤(主要是电煤)等等。同时,煤炭也有不同的种类,电煤是专供电厂发电使用的煤炭品种。多年来,电煤实行的是计划调拨式的供应方式,每年初由国家有关部门组织煤炭、铁路和电力等系统专门举行一个煤炭订货会,在会上签订一年的电煤购销合同,然后按部就班地实施。

  目前,电力企业的燃煤正逐步由计划调配转为市场定价。但煤炭企业的价格上涨要求与电力企业设定的“底线”相差甚远。在2003年的全国煤炭订货会上,占全国煤炭订货总量50%以上的电煤价格双方始终相持不下,电煤采购计划至今无法落实。明年的订货会在即,一些供煤单位在涨价要求没得到答复的情况下,开始限制电煤供应、限装或停装,加剧了目前的电力紧张局面。

  一年一度的煤炭订货会,除了决定电煤调运量以外,更为重要的是要决定电煤的价格。这个价格明显带有计划经济的色彩,也就是说,不管你煤炭市场价格是一种什么样的状况,为了保证电力生产,电煤价格要相对稳定。如今年煤炭市场价格已经到了每吨190--200元的高位,但电煤价格仍然维持在每吨160--170元左右。

  这样的政策环境,对电力行业来说游刃有余。当煤炭市场宽松时,尽管电煤价格会略高于市场价格,但由于高度垄断的经营方式,电力销售从来也没有出现过亏损。相反,当煤炭紧张时,由于有价格的保护,电力行业仍然可以保持稳定的利润。应当说,在现代化水平越来越高的今天,保证电力供应正常,就是保证了经济的不断发展和生活水平的不断提高。

  如此政策,出发点肯定是积极的。人们生活可以不与煤直接打交道,但在如今的条件下却离不开电。“惹是生非”的电煤及电煤价格,再次向人们提出了新问题。(完)

  “煤老大”的苦恼

  新华网太原12月18日电(记者 张羽、陈忠华)面对“电煤之荒”,煤炭大省山西也有自己的苦恼。

  山西省煤炭工业局局长张崇慧说,1997年山西重点煤矿煤炭的综合价格是每吨160元,到1999年跌至128.37元,2001年开始有了恢复性上涨,2002年达到每吨161元。这里还有一个统计口径的问题,以前出口煤按装车价格计算,近几年开始按离岸价格计算,除去中间成本,去年煤炭的综合价格应该是145元到150元。今年,煤炭综合售价达到了171元,实际上刚刚恢复到1997年的水平。

  与煤炭价格的恢复性增长相对照,电力价格近几年却有了较大幅度的提高。

  以山西为例,从1996年到2002年电价上调过4次,涨幅超过30%,其中大工业电价10千伏和35千伏分别由每度0.229元和0.217元上涨至0.299元和0.284元,涨幅均超过了30%。普通工业电价和居民生活电价涨幅也较大,在居民生活电价中,10千伏由每度0.262元上涨到0.465元,涨幅77.5%。这位负责人指出,以2001年全国发电耗煤每度(KWH)357克煤计算,电价每提高1分钱,用煤成本每吨应提高25元。大工业电价从1997年到2002年每度增长了4.5分钱,按照对比系数计算,电煤价格每吨应当提高112.5元。而实际的电煤价格如何呢?1997年,大同煤矿集团公司供浙江电煤平仓价每吨291.68元,阳泉煤矿集团公司供山东电煤价格每吨159.78元,到了2003年,同煤集团电煤平仓价266.55元,阳煤集团161元。也就是说,到2002年电煤价格尚没有恢复到1997年的水平,而2002年电煤价格比市场价格普遍要低30元左右。

  在煤与电的恩怨中,煤矿方面的怨言更大一些。煤矿一要保安全、二要保产量,煤矿一出事故就是“闻名世界”的大事情,矿方、当地政府要承受上级政府、社会及死难者家属等多方面的压力,而电力却较少有如此的灾难。煤炭价格已经市场化,竞争的激烈程度可想而知,而电力却是一口价,定成多少就是多少,很少有人仔细分析。

  煤矿职工与电力职工的不同待遇是煤炭方面忿忿不平的事情之一,2002年山西省重点煤矿职工人均年收入是12230元,而同年电力职工的人均收入却超过3万元。专业人士还提供了这样的对比,一家用煤600万吨的电厂今年的利润指标是10亿元,如果每吨煤涨价30元,利润下降部分有1.8亿元,而2002年阳煤集团电煤产量是1000万吨,利润却只有区区1000万元。(完)

  价格:煤与电的“恩怨之争”

  新华网太原12月18日电(记者 张羽、陈忠华)电煤价格,是煤与电这对“欢喜冤家”多年恩怨难平的症结所在。

  2002年底在长沙举行的全国煤炭订货会上,由于国家取消了电煤指导价,煤炭行业与电力行业在价格上产生了严重分歧,今年的电煤价格居然仍未确定。尽管煤炭产量增长了,甚至还超额完成了对电力企业的供应,如山西有关方面统计,已发运电煤是煤炭合同的116%,但以什么样的价格结算至今还是一个未知数。

  为什么会出现这样的情况?当然是利益驱使,说白了,是电力行业不愿意接受煤炭行业提出的价格━━煤炭方面坚持各种电煤价格一律每吨上涨5元。

  另外,各煤种的重点合同价格基本平稳,无烟煤、贫瘦煤价格提高了10元左右,而动力煤只有在去年订货会前略显趋紧外,从2003年春节开始,一直处于供大于求的态势。

  一方面是供大于求,一方面却库存告急,问题究竟出在哪里?业内人士认为,原国家电力公司和电力企业前几年在煤炭宽松时,自行大量减少了国家订货计划,只按一定比例(约70%)订货,缺额部分通过市场采购补齐。市场变化后,电力企业原本自主采购的那一部分,因为不愿意接受已经变化了的价格,所以出现了较大缺额空间。有资料显示,建在煤炭产地(如山西、河南、陕西)的一些电厂,从建厂开始,就主要使用小煤矿的廉价煤,不参加国家订货。小煤矿因安全原因关停及大面积治理运输超载以后,这些电厂因缺乏稳定的煤源和运输保障,宁可停机也不愿意采购市场价格的煤炭。这恐怕也是诸多非煤炭产地电厂出现煤炭库存告急的原因之一。

  今年4月,国家发展和改革委员会曾向山西省和全国五大电力集团发出通知,要求国家重点煤矿电煤价格在2002年订货价格的基础上,无烟煤和贫瘦煤每吨上涨8元、大同优质动力煤每吨上涨2元,但业内人士称这项政策至今没有执行到位。业内人士指出,即使如此上调,仍然具有保护性质,如果电煤价格彻底放开,无烟煤和贫瘦煤每吨至少可以上涨30元。(完)

  “电荒”祸首是“煤荒”吗?

  新华网太原12月18日电(记者 张羽、陈忠华)今年10月份以来,浙江、江苏、山东、湖北四个省先后派出副省长带队的工作团到山西运作煤炭,其中浙江省长、副省长更是一起到山西。如此高规格的工作团专门为煤炭运作,可见煤炭市场紧俏的端倪。12月9日,全国五大电网的老总也专程与山西省煤炭工业局进行了磋商,同样一个目的━━买煤。

  煤炭市场价格一路走高,则从另外一个角度说明了煤炭的紧俏。据了解,截至目前,吨煤的市场价格在190元到200元之间,综合价达到了172.64元,同比提高了11.43元。这无疑让一度疲软的煤炭行业再次盼来了好日子。

  是煤炭产量下降了吗?是运输环节出现问题、煤炭调运量下降了吗?答案均是否定的。

  今年以来,随着各地关闭小煤窑及治超力度的加大,对煤炭生产、运输不可避免地产生了一些影响,但有关部门的数据表明,今年以来煤炭产量仍呈持续大幅增长之势。前三季度,全国30个产煤省区和单位,原煤产量同比增加的有27个,而商品煤销量也同比增长18%以上。据煤炭产量占全国总产量三分之一的山西省煤炭销售办公室提供的数据,今年前11个月,这个省煤炭产量累计完成37484.3万吨,同比增加6831.8万吨,增幅22.29%。

  是煤运不出去吗?据了解,煤炭直达列车运行线已由去年的54条增加至84条,今年1至10月,全国煤炭运量完成7亿多吨,同比增加4000多万吨,目前煤炭运力仍在不断提高。山西省煤炭出省运量同样是增长的,前11个月,山西省铁路煤炭出省运量累计完成20915.39万吨,同比增加1387.11万吨,增幅7.1%,公路煤炭出省完成6234.3万吨,同比增加380.5万吨,增幅6.5%。

  今年,煤炭行业总体形势是产量增,运量增,“电荒”与煤有一定关系,但绝不是根本原因。专家和业内人士指出,电煤紧缺的根本原因在于价格之争。(完)

  新闻背景:电力“冬荒”

  新华网太原12月18日电(记者 张羽、陈忠华)随着冬季用电高峰的到来,全国已有7个省市先后出现拉闸限电,在经历了今年的“夏荒”之后,“冬荒”随之而来。

  从12月份起,能源大省山西开始对11个地市按月切块网供统配用电计划指标,以缓解当前的电“饥渴”。今年前10个月,全省累计拉闸限电多达56600次,日均限电100万千瓦以上,晚上用电高峰最大缺额达180万千瓦。

  11月,湖南省已有14个地区开始“计划用电”,12月1日起,长沙市开始为期8天的城区分片供电,区分单位实行“供三停一”用电方案。

  广东省规定,从12月1日起,当居民月用电量超过300千瓦时,超额部分将不再享受原价10%的电价优惠。

  在长江三角洲地区,江苏电力部门统计,今冬最大的电力缺口约为365万千瓦,相当于今年夏季高峰的缺电水平,而上海今冬的用电高峰将达到1320万千瓦,电力缺口保守数字为200万千瓦。

  中国电力企业联合会提供的一份报告显示,综合考虑国民经济发展及用电新增容量等情况,预计全年用电需求尚差1000万千瓦以上的装机容量,全年性缺电已是不争的事实。

  业内人士分析,今年的缺电已经从部分地区夏季高峰或枯水期电力短缺,转变为全年性持续性缺电和随机性缺电,由于电力、电网建设的周期性因素,明年全国电力紧缺的局面还将进一步加剧。



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