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崔杰:抓住机遇 推动会展经济快速发展
2003年12月21日20:40   来源:[ 搜狐财经 ]
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  长春市常务副市长 崔杰

  尊敬的各位领导、各位同仁:

  由商务部、经济日报社和中国贸促会联合主办的这次全国会展经济论坛,对于推动我国会展经济的发展,可称具有战略意义之举。能够参加这次论坛,使我们荣幸地与各位专家、学者和兄弟城市代表在这里相聚。在此,我谨代表长春市委、长春市人民政府,对论坛的举行表示热烈祝贺;并愿借此机会,向大家介绍一下长春市会展业的有关情况,就大家共同关心的会展经济发展问题进行探讨和交流。

  一、会展业已成为带动长春发展的“朝阳产业”

  现代会展业是21世纪的朝阳产业,有着巨大的生机和潜力。近年来,伴随着全球经济一体化格局的形成和改革开放的大潮,我国会展业如雨后春笋般蓬勃发展起来。各地会展业纷纷出现,不仅产生了可观的经济效益,也从多方面带动和促进一个城市或地区的整体经济发展。

  正是在这样的背景下,近几年,长春市委、市政府依托我市的资源优势和特色,把会展业作为重点发展的一个产业,加大措施,大力培育。经过努力,我们的会展业从无到有,从小到大,规模和总量以30%以上的速度迅速成长。其中,汽博会、农博会、电影节、教育展、雕塑展、冰雪旅游节等大型会展活动已形成一定规模和特色;承接的几个全国性行业展会,在有关部委的领导下,也都实现了预期的效果。今年以来,尽管受到了非典的影响,全市举办各类会展活动仍超过90项,比起点较高的2002年增加30项多;会展业市场火爆异常,参与的各界群众突破700万人次;实现会展业直接收入5亿元,带动相关产业收入45亿元,由此增加税收2亿多元。

  综合起来看,我市会展经济的发展可以概括为以下特点:一是品牌展会初见端倪。尤其是汽博会、农博会、电影节、教育展、雕塑展、冰雪旅游节等重点展会,连续办了几届,展会内容和方向基本不变,而每一届又都有创新,在国内外的影响越来越大。二是展会特色更加突出。由于我们始终立足于长春的实际,紧紧围绕产业优势、区位特点做文章,在求精、求新、求特上下功夫,使老展会不断生华,新展会亮点频生。三是国际化份额明显增加。特别是几个国际性展会,吸引了大量的国际厂商、购销商和知名人士,瓦萨国际滑雪节、雕塑大会更是首次在亚洲国家举办的国际性活动。这对于加速“世界了解长春、长春走向世界”起到了积极的、重要的推动作用。四是市场化步伐进一步加快。把展会推向市场一直是我们努力的方向,在发展会展业之初,行政色彩相对大一些,但随着会展经济的不断发展,办展的主体也发生了新的变化。今年举办的第三届汽博会总计投入1600万元,市场化达到100%,整个展会从总体设计、招商组展、活动组织到广告投入乃至形象展示,在众多的展会中率先实现了市场化。

  可以说,会展经济已经成为我市扩大开放的有效载体,成为经济建设的有效“助推器”,成为国民经济新的增长点。实践证明,会展经济的兴起,对于促进相关产业的发展,对于增加就业、保持社会稳定,对于扩大开放、树立城市良好形象,对于促进整个城市的繁荣和进步,起到了其它任何一个产业都不可替代的作用。

  二、科学谋划,为老工业基地振兴加速

  长春作为中国老工业基地的中心城市,建国以来取得了飞速发展,也为国家做出了重大贡献。但是,随着改革开放的不断深入,老工业基地长期积累的体制性、结构性矛盾日益显现,包袱越来越沉重,严重制约了发展的进程。对此,党中央高瞻远瞩,做出了加快东北等老工业基地加快调整和改造战略部署,这是继东部沿海开放和西部大开发之后的又一重大决策,给长春等老工业基地的发展带来了千载难逢的历史性机遇。根据中央总的指导方针,我们从长春市情出发,提出了建设“三大中心”、发展“四大主导产业”、实施“五大战略”的总体构想,争取利用7年左右时间,把长春建设成为技术先进、结构合理、功能完善、特色鲜明、竞争力强的新型产业基地。

  振兴老工业基地是一个系统工程,目标是推进整个经济社会的全面发展,实现全面的振兴。从这个意义上讲,抓住历史性机遇,推进会展经济快速发展,对老工业基地的振兴,必将产生积极促进作用和深远影响。因为在解决老工业基地的诸多矛盾中,离不开第三产业的支撑;而在整个第三产业中,最有潜力、拉动作用强又能够率先突破的,当数会展经济。首先,在市场经济条件下,经济的发展最终要靠市场,而会展经济正是通过展会这个载体,为供和销、产和需之间搭建了平台。其次,会展经济具有投资少、见效快的特点,对缓解就业难的问题更具有广阔的前景。第三,会展经济涉及到经济和社会发展的多行业、多领域,不仅可以培育新的产业群,更重要的是带动一系列产业的发展,对相关产业具有“倍数效应”。所以说,大力发展会展经济,不仅为老工业基地的振兴起到了“助推”作用,本身也是实现老工业基地振兴的重要内容,是“题中应有之意”。

  基于这样的分析,长春市委、市政府确定,今后一个时期,要以贯彻落实中央关于加快振兴老工业基地的战略部署为契机,以创建全国性会展名城为目标,以产业优化、区位特点为依托,以多种形式的会议、展览及大型赛事、演出和节庆活动为载体,坚持发展是硬道理,进一步优化发展环境,规范运行秩序,大力推进会展业品牌化、国际化、专业化、市场化和规范化进程,带动经济社会的全面进步。

  具体目标是:到2007年(本届政府任期内),年举办各类会展活动突破100项,其中全国性、国际性会议25—30项,展览60项以上,重要赛事、大型演出及节庆活动达到15—20项;年展览面积超过150万米,其中5万米以上的品牌展会15项;引进至少2个国外或国内知名的展览公司,培育10个以上集展览与各项配套活动于一体的会展龙头企业;改造和扩建场馆面积12万米以上;带动相关产业收入达到100亿元。到2010年,年举办各类相关活动达到120项,展出面积180万米,带动相关产业收入150亿元,年均递增20%以上,占全市国民经济的份额由现在的3.4%上升到5.6%,使我市成为在国内外有较大影响,设施现代化、项目品牌化、市场规范化、管理科学化、运作国际化、服务专业化,特色鲜明的全国性会展名城。

  近期,要以创品牌为重点,不断积极经验,争取把汽博会、农博会、电影节等一批重点展会逐步培育成国内外公认的名牌。汽博会要不断增加厂家参展的比例,把国外“六加三”、国内“三加六”骨干厂家都吸引过来,真正成为中国汽车界的“奥林匹克”;农博会要进一步在内容和形式上创新,在提高外向度并不断加大商业运作力度的同时,研究从水泥地移植到黑土地上办展的路子,高标准地建好长春农博园,办成永不落幕的展会。冰雪节、电影节及其它展会也要在精、专、新、特上做文章,不断提高品位和竞争力。中长期,要贴紧振兴老工业基地的需要和国家的产业政策,以大型、品牌展会为龙头,重点围绕具有比较优势的汽车、农业及食品、光电子、生物制药、科技、教育、信息、旅游、影视、城市建设及开发、体育等支柱产业和基础雄厚的行业,运作经营好系列会展活动,力争每年新开发各类展会10项以上,为我市会展经济的持续发展积蓄力量。

  三、全面创新,努力开创我市会展经济新局面

  唯有创新才有会展经济发展的不竭动力。通过多年的发展实践,我们深刻地体会到:

  第一,思想认识要创新。特别要充分认识和丰富会展经济的内涵,借鉴国内外的先进经验,把展、会、演、节、赛统统纳入会展经济的范畴,并同旅游产业有机地融为一体。这些活动虽然内容和表现形式不尽相同,但关联度极大,对于提高城市知名度,带动经济发展,丰富人们精神文化生活殊途同归。发展会展业,必须牢固确立“大会展”的概念,使各个方面的活动互动起来,形成会展经济发展的合力。

  第二,办展主体要创新。我市会展经济起步较晚,市场化程度仍有待进一步提高。在目前形势下,还离不开政府有力的扶持。但是,随着会展业市场的日益成熟,政府必然要从这一高度竞争性的领域大踏步退出。明年,我们准备在全市再培育10户左右会展专业企业,使总数达到30户以上,逐步让他们在一些重要的会展活动中“担纲”、“领衔”。尤其是汽博会、农博会、电影节等有一定经验的展会要率先取得突破,推向市场,走出一条依托载体办实体的新路。

  第三,运行机制要创新。一是建立有利于公平竞争的市场机制。通过合资、合作和改组、改制等多种方式,与各地联手,组建公司、共同办展。特别要加强与国际大的展览公司合作,以提高我市会展业整体水平。在这个问题上,我们的一贯态度是:只求所在,不求所有,对所有来长春办展和合作的展览公司、主办机构都大开城门,努力为其创造一个公平竞争的市场环境。二是有利于调动各方积极性的激励机制。市政府已经确定,要把开发会展资源与招商引资工作同时部署、同时考核,并参照招商引资工作的有关规定,对做出突出贡献的部门、集体和个人给予表彰奖励,使各界都能关心、关注并投身于会展经济的发展。三是有利于人才合理流动的用人机制。在全市人才发展战略中,我们已经把会展业专门人才纳入紧缺人才之列,采取更为优惠的政策措施,以调动业内人士的积极性,使现有的人才用得好、留得住,需要的人才培养好、引得进,争取利用三年左右时间,初步形成一支精通业务、懂得管理、有创新精神和开拓能力的现代化专业骨干队伍。

  第四,管理手段要创新。重点抓好三个环节:一是抓紧制定大型会展活动组织服务工作规程,对展会的组织策划、申办备案、招商组展到接待服务、现场管理、安全保卫、协调指挥等全过程实行科学管理。二是完善会展业市场游戏规则。有关部门正在研究制定《关于会展业规范化管理的意见》,计划明年作为市政府行政规章出台。三是建立会展业评估制度,对在域内举办展会的规模、效益等重要指标进行评估,并相应建立会展企业的诚信档案。对评估的结果和企业的信誉程度,作为政府支持的重要依据。

  第五,发展环境要创新。一是形成以人为本的服务环境。切实把向展商、观众、宾客提供良好的服务放在第一位,进一步提高办事效率,简化办事手续。通过人性化的服务,使客人切身感受到来长春参展效率最高、成本最低、服务最优、心情最佳、效益最好。二是构筑宽松透明的政策环境。最近,我们刚刚通过的《关于进一步加快会展业发展的意见》,其中有10几个方面涉及到政策问题,我们将一项一项地分解、细化,一项一项地落到实处。三是建设质优适用的硬件环境。重点是搞好现有的长春会展中心的改造,由现在的5万米增加到10万米规模,争取明年8月投入使用;同时,进一步加快新的场馆建设,不断完善市内能够承办大型、国际会议的宾馆、酒店的设施,使我市接待能力上一个新台阶。

  第六,组织工作要创新。一方面要加强组织领导。市里正在研究组建会展工作领导小组,为会展业的发展提供组织保障。我们的想法是,从明年起,要把会展工作列为各级领导和部门的年度工作目标,并作为考核干部的重要内容。市政府7位副市长,在组织好所分管战线现有展会的同时,每年都要组织相关部门开发1—2项会展活动;全市43个有办展办会条件的部门,都要承办1—2个展会。另一方面,要充分发挥会展行业协会作用,逐步由协会行使行业统计、资质审查、展会评估等方面职能,使之成为企业与政府、社会沟通的桥梁和纽带。

  各位领导、各位代表,以上简要地向大家介绍了长春市会展经济的发展状况,以及我们工作中一些想法和体会,恳请得到大家的批评指正。作为东北老工业基地城市之一,长春这块沃土在振兴的进程中蕴含着无限的商机。在这里,我们也诚挚地向各界朋友发出邀请,欢迎大家来长春办展办会。我们将搭好平台,做好服务,同各界朋友一道,共谋发展,实现共赢!谢谢大家。

  

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