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发改委调停煤电利益之争 燃煤机组上网电价将上调 居民用电价格不变 本报福州电 记者从25日在福州召开的2004年度全国煤炭订货交易会上了解到，国家发改委将进一步加强煤炭市场调控。2004年国家将通过实行三项政策，协调煤电供需矛盾。 首先，2004年国家煤炭重点订货新增资源，将全部安排用于电煤需要。这次订货会上，考虑到目前发电用煤供应紧张、品种矛盾突出等情况，新增重点订货煤炭资源和运力将优先安排用于大机组的需要。 其次，明年我国将上调燃煤机组上网电价。国家发改委副主任张国宝透露，经国务院批准，发改委已下发通知，自2004年1月1日起，将全国省级及以上电网统一调度的燃煤机组上网电价统一提高每千瓦时0．7分钱。据了解，发改委还对上网电价的管理进行了规范，要求新投产机组在核定上网电价前执行当地电网平均上网电价。 张国宝说，今年的煤炭价格上涨因素实际上由发电企业承担了。为了解决2003年、2004年煤炭涨价的影响，在要求电力企业消化部分成本增支因素的基础上，需要适当调整电价。这次上调的是燃煤机组上网电价，农灌、化肥生产、居民用电价格不准备上调。 发改委还建议上调明年电煤重点合同价格。具体建议是，2004年发电用煤重点合同价格在2003年合同基础上平均每吨上调不超过12元（含税）。 此外，为了满足国民经济和社会发展对煤炭的需求，国家还将对煤炭业加强市场调控。 国家明年将适当加大对煤炭行业的投入力度。目前约有44％的国有大型煤矿存在接替紧张问题。国家将加大投资力度，加快现有煤矿的挖潜改造和大型煤炭基地的规划建设，尽快改变煤炭生产后备资源不足，缺乏后劲的局面。 同时将合理调控煤炭特别是焦炭出口。在目前国内需求剧增、资源供应偏紧、价格明显上涨的新形势下，国家将逐步减少原煤出口，特别是大力压缩焦炭出口，缓解国内生产、消费需求偏紧的状况。此外还将加快煤炭企业改革。 张国宝说，煤炭价格的调整，与市场价格水平和煤炭企业预期相比，可能还有一定差距，但同时还应该看到，目前煤炭市场供求总体平衡，资源偏紧的只是部分煤种。
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