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国际贸易壁垒三大关键词
2003年12月30日11:01   来源:[ 南方日报 ]
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  中国入世的两年多是中国外贸史上的多事之秋,贸易壁垒如走马灯似的让中国企业一一亲历。记者注意到,广东也成为贸易制裁大棒下的重灾区。

  关键词一:反倾销

  商务部产业损害调查局局长王琴华曾透露,到2002年底国外对我国反倾销立案已列世界各国之首,中国成贸易保护主义重灾区。愈演愈烈的贸易保护主义正成为我国商品开拓国际市场的最大不确定因素。今年中国的反倾销案涉及到诸如打火机、彩电、家具等价值大、产业关联度高的商品。

  最具代表性的有以下几个案例:9月13日,欧盟宣布终止对中国打火机的反倾销,这是近年来中国在反倾销应诉中最受鼓舞的案例;5月12日,美国国际贸易委员会正式受理美国五河电子公司等三方提交的针对中国出口美国彩电的反倾销起诉案。11月24日,美国初裁中国彩电巨头倾销成立;10月31日,美国国际贸易委员会正式对中国家具展开反倾销立案调查。

  关键词二:“特保”

  当中国企业对反倾销已见惯不怪时,国外相关产业者使出新的“撒手锏”——特定产品过渡性保障机制(简称“特保”)。为什么当反倾销不能奏效时,“特保”会成为国外产业者的宠儿?专家指出,在界定产业是否受损一项上,“特保”比反倾销操作更灵活。

  原来,反倾销调查是按WTO仲裁组织规定的严格指标来断定“产业损害”与否。相比之下,“特保”条款中对于“市场扰乱”一项没有具体的标准,非常容易用作贸易保护手段。仅最近短短一年半时间里,中国企业已经至少遭遇7起“特保”调查。因此,中国轻工进出口商会马副会长直言,“特保”对国内产业的损害将比反倾销更严重。

  调查涉及印度对我缝纫针请求启动特定产品过渡性保障机制;美国针对中国制动器实施特别保障调查;美国纺织品制造商协会等向美国政府提出对中国4类纺织品实施特别保障措施;欧盟对中国橘子罐头实施为期9个月的WTO“特保”调查,这也是欧盟首次对中国商品实施“特保”调查。

  关键词三:“337调查”

  越来越多类似的手法正在被我国贸易伙伴用作围剿中国出口商品的武器。美国“337条款”被专家们戏称为“明年美国贸易保护的新式武器”。

  美国1930年关税法第337条,也就是业界俗称的“337条款”,是美国外贸法律体系中调整外国产品进口规模的重要手段之一。到目前为止,美国国际贸易委员会(ITC)依据“337条款”处理的案子中,90%以上针对知识产权侵权,即向美国出口后销售侵犯美国注册有效的专利、版权和商标的行为。据了解,2003年上半年ITC发起的“337调查”中,涉及中国企业的案件多达3成。

  2月7日,ITC宣布应美国迪尔公司申请对江铃汽车公司等3家中国公司和法、德、荷、加、美等国共24家企业启动“337调查”,理由是这些公司出口或销售的农用车辆涉嫌侵犯迪尔公司的注册商标。

  3月3日,ITC应美国辉瑞制药公司的申请以涉嫌侵犯该公司所生产的“伟哥”专利而对包括7家中国公司在内的15家企业发起“337调查”。

  5月28日,我四川长虹电器有限公司、长虹电池公司、南孚电池有限公司、广州虎头电池集团等8家中国企业又因涉嫌侵犯美国劲量公司和永备公司的无汞碱性电池专利而遭到“337调查”。

  如此密集启用“337条款”已引起关注。它可能比反倾销和“特保”更可怕——因为后两者只是增加关税和控制配额,并且有时间限制;而如果“337条款”调查成立,出口商的产品将有可能被永久排除在美国市场之外。

  本报记者 谢思佳

  (本文是南方日报-南方财富独家供稿,如需转载请注明出处)

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