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美能源部长访华:中美日石油角力
2004年1月15日12:45   [ 许圣如 ] 来源:[ 21世纪经济报道 ]
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  石油越来越成为撬动大国关系的支点。石油世界的一丝变化,都会引发不小的波澜。

  美国能源部部长斯潘塞·亚伯拉罕1月10日异常低调地开始了他的中国之行。北京是他此次亚太旅程的第二站,此前他在日本进行了为期4天的访问,随后还要到澳大利亚和菲律宾进行访问。

  在北京访问期间,斯潘塞将同曾培炎副总理、发改委主任马凯、科技部部长徐冠华、中国原子能机构主任张华祝就能源安全、投资、技术进行会谈。

  “国际社会在石油的争夺上从来都是针锋相对、毫不留情的。美国在中东问题初步解决后,要插手亚太的能源使用问题了。”社科院美国所一位专家分析说。

  美国促使油价上扬

  新年伊始,油价窜升非常明显。

  1月5日,纽约2月原油期货结算价上涨1.26美元,报每桶33.78美元,盘中升至高点33.95,是2003年3月18日以来的最高点。2月布伦特原油期货合约涨1.57美元,至每桶30.89美元,涨幅5%,曾上探至每桶31美元的高点。主要石油消费国对这样的高油价都有点受不了。

  如此上扬,其实幕后主导力量还是美国。

  发改委能源所的研究员告诉记者,美国国会在2003年11月15日公布了一项庞大的能源法案,法案要求美国政府把美国战略石油储备提高50%至10亿桶,以便当石油进口出现危机时给予美国经济一个缓冲机会。

  美国石油战略储备总容量为7亿桶,储备最高的年份是在1994年,曾经达到过5.92亿桶。目前储备量又达到历史新高,接近6亿桶,相当于美国50天的使用量,加上企业储备可供约150天消费。

  “如果美国战略石油储备大幅增加,将对国际油市产生极大的影响,可能引发油价上涨。”上述研究员分析,“美元持续下跌就是一场确定石油领域世界货币的战争,美元今年以来已贬值了15%,这部分抵消了油价上涨所能给OPEC带来的收益。美国必会对OPEC施压以防止高油价影响经济复苏。美国可能会促使买家大举购买非OPEC成员国石油,造成OPEC在原油市场的占有率下降。”

  中国对日出口原油收紧

  在石油高价面前,中国也需要抉择。中国经济高速增长已经全面引爆了能源紧缺问题。

  2003年12月底,中日双方就今后两年日本从大庆油田进口原油的贸易谈判未能达成一致,谈判将拖延至今年。

  社科院日本所冯昭奎研究员告诉记者,大庆原油出口日本是依据1978年签署的长期贸易协定。但是由于国内需求上升加上大庆有计划减产,大大降低了中国向日本出口石油的可行性。中国欲将出口量从今年实际出口的300万吨削减至年50万吨,同时还将提高出口价格,日方对此难以接受。

  日方要求今后两年每年从中国进口185万吨大庆原油,并同意在2003年价格基础上支付每桶0.45美元的差价,而中国提出每桶差价为6.30美元。

  “中国今年提高差价,是拒绝日本要求延续合同的直接方式。中国没有足够的石油满足国内需求,因此可能认为最好是保留大庆石油以满足国内消费。”冯昭奎分析。

  目前双方尚未设定重开谈判时间表,去年中国向日本出口了300万吨大庆石油,占日本原油进口总量的1.5%。

  “从双方角度来看,都是象征意义大于实际意义。中日两国近年来以俄国输油管道为中心对石油展开了激烈争夺,大庆停止对日出口,具有强烈的象征色彩,今后两国石油战略竞争将有增无减。”发改委能源所的研究员分析。

  第二大石油消耗国

  国际能源机构IEA12月10日公布的《石油市场报告》预计2004年中国的日需石油量将达到580万桶,全年石油用量将达3亿吨左右,这将使中国逐步取代日本,成为全球第二大石油消耗国。据预测,到2020年,石油消费量最少也要4.5亿吨,届时石油的对外依存度可能接近60%。而美国目前的石油对外依存度为58%。

  “也就是说,到2020年中国的石油对外依存度将超过美国的现状。但是,全球石油能够支撑得起几个美国?未来中国将是全球资源和能源的一个有力争夺者。”国务院发展研究中心对外经济部的专家介绍。

  中国的能源扩展必然和美国、日本存在着冲突。

  这位专家介绍,无论是日本还是中国,能源战略的目的在于降低对中东石油的依赖,实现石油供给多元化。中国日益增长的能源需求必然引发竞争,现在中国和日本在海外石油开发的较量几近短兵相接。

  日本近年在亚洲政治经济各个层面都对中国展开了狙击。

  2002年,中海油签署了一份为期25年的协议,每年从印尼购买270万吨天然气,用于福建液化天然气项目。此后公司不断增持在东固项目的股权,目前已拥有该项目12.5%的股权。2003年12月,英国天然气集团与日本三井签署协议,拟以2.36亿美元现金的价格出售所持东固项目的3个产品分成合同区之一的50%的股权。英国石油和印尼政府都非常希望英国天然气集团把股权出售给三井。

  “中海油不行使股东优先购买权,股权将被卖给日本三井;如果行使优先权,对手也是日本公司。”

  中、日石油之争在不断扩大。

  日本企业联合体原本打算与伊朗石油部签署一份总额达20亿美元的合同,以开发储油量达60亿桶的阿兹德甘油田。但是“日本在2003年6月失去了谈判的主动权。而另一方面,中国从上个世纪90年代后半期就开始加强同伊朗的关系,中国对获得伊朗油田的开发权表现出了积极的态度”。国务院发展研究中心对外经济部的专家分析。

  

2003十大新民企领袖 2004中国新视角高峰论坛
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