搜狐首页 - 新闻 - 体育 - 娱乐 - 财经 - IT - 汽车 - 房产 - 女人 - 短信 - 彩信 - 校友录 - 邮件 - 搜索 - BBS - 搜狗 
搜狐首页 > 财经频道 > 财经专题汇总 > 证券专题 > 大力推进资本市场发展 > 《资本市场白皮书》直击股市软肋
国资改革任重而道远 下一步改革面临哪些难题?
2004年2月3日15:52   [ 李欣欣 ] 来源:[ 中国新闻网 ]
页面功能 【我来说两句】【我要“揪”错】【推荐】【字体: 】【打印】 【关闭

  中新网2月3日电 最新一期的《瞭望》周刊发表文章指出,国有资产监督管理委员会的成立和《企业国有资产监督管理暂行条例》的颁布,构建了国有资产监督管理体制的基本框架。但在国有资产管理体制和经营方式的实施过程中,有很多方面的工作还有待进一步探索、总结和深化,一些操作性的难题也需要进一步明确和解决。

  文章中称,目前实施的《企业国有资产监督管理暂行条例》,虽是一项对企业国有资产起监督管理作用的基本规章,但是,由于它的局限性,而无法对全部国有资产的管理和经营起到法律规范的作用。建议应加快出台《国有资产法》,从而使国有资产监督、管理、经营和改革有法可依、有章可循。

  按政资分开、政企分开的原则建立的新的国有资产管理、运营、监督体系和机制,在其实施的过程中,由于公共管理职能和监督管理职能的分工没有细化,使得在对国有资产的管理和监督过程中,仍存在职能交叉、相互掣肘以及错位、越位、空位等问题。

  文章还指出,国有资产管理的关键是政企分开,政企分开的核心是财产权的明晰。因此,进一步规范出资者所有权和企业法人财产权的权限尤为重要。

  新的国有资产监督管理机构“管”企业的基本方式,必须要与现行的公司治理结构相统一,按照公司法规定的股东权利来行使国有股的股权,并应将管理的落脚点从“管企业”上升到“管资产”上来,更重要的责任不在于管理多少家企业,而在于管理好多少资产;不在于怎么管企业,而在于如何配置好资产。

  应建立有利于国有资产管理部门提高效率、防止腐败的制度性机制,进一步明确各级人民代表大会对同级政府的国有资产管理部门的具体监督和约束规定。

  文章同时还提出,应探索国资经营体制和方式,这里面包括:逐步建立和完善金融性、行政事业性和资源性国有资产的管理体制;合理调整和优化国有资产的配置和结构,推动国有资产合理流动和重组;建立有效的公司治理结构;大力推进垄断行业改革;进一步健全非金融竞争性国有资产经营体制;完善产权交易的平台;建立确保国有资产保值增值的国有资产经营业绩考核制度及业绩考核办法,并健全国有企业有效的公司监控体系和经营者激励约束长效机制;完善国有大中型企业资产运作的相关政策。

  

2003十大新民企领袖 2004中国新视角高峰论坛
页面功能 【我来说两句】【我要“揪”错】【推荐】【字体: 】【打印】 【关闭
相关新闻
  • 发展资本市场已成为国家战略的重要内容(02/03 10:16)
  • 中国首部资本市场“白皮书”开出“救市良方”(02/03 10:13)
  • 中国资本市场迎来第二个春天(02/03 10:10)
  • 历年来与资金面有关的部分政策、法规一览(02/03 09:35)
  • 金融时报(英国):新的金融产品推出在即(02/03 09:15)
  • 法新社:《意见》为社保 保险基金拓宽投资渠道(02/03 09:08)
  • 路透社:《意见》有助于建立市场导向的经济体(02/03 09:05)
  • 三大证券报叫好新政 《意见》刺激股市放量攀升(02/03 08:38)
  • 对严重违规的中介机构坚决实施市场禁入(02/03 08:35)
  • 该作者文章
     ■ 我来说两句
    用  户:        匿名发出:
    请各位遵纪守法并注意语言文明。
     
    *经营许可证编号:京ICP00000008号
    *《互联网电子公告服务管理规定》
    *《全国人大常委会关于维护互联网安全的规定》

    新闻搜索
    关键字:


      -- 给编辑写信


    ChinaRen - 繁体版 - 搜狐招聘 - 网站登录 - 网站建设 - 设置首页 - 广告服务 - 联系方式 - 保护隐私权 - About SOHU - 公司介绍
    搜狐财经频道联系方式:热线电话 (010)62726113或62726112
    Copyright© 2005 Sohu.com Inc. All rights reserved. 搜狐公司 版权所有
    短信内容:
    手 机
    自写包月5分钱/条 更多>>
    搜狐天气为你抢先报! 魔力占卜姻缘一线牵!
    金币不是赚的是抢的! 爱情玄机任由你游戏!
    猪八戒这样泡到紫霞! 帅哥一定要看的宝典!
    你受哪颗星星的庇护? 萨达姆最新关押照片!
    精彩彩信
    [和弦]两极 一分钟追悔
    Forever Love
    [音效]天下无贼主题曲
    GoodFeel铃声
    [原唱歌曲] 夏日恰恰恰
    桃花流水 一直很安静
    [热门排行] 要爽由自己
    向左走向右走 飘移
    精彩短信
    [和弦]快乐崇拜 江南
    [音效]情人 猪(搞笑版)



    搜狐商城
    vip9.5折免运费
    暑期特惠总动员
    爱车清洁用品大检阅
    小家电低价促销
    哈利波特现货发售
    玉兰油超低惊爆价