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大部分市民认为个税起征点应提高
BUSINESS.SOHU.COM 2004年3月7日17:02 来源:[ 理财周刊 ]
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  文前提要:尽管上海的个人所得税实际起征点已经达到了1000元,但和大连、厦门、广州、珠海等城市相比,起征点依然偏低。而上海的生活物价指数和收入水平肯定比这些城市高(特别是房价),在这种情况下,上海的个税起征点是否也应该调整呢?

  文/本刊记者江南

  2003年刚刚大学毕业的张宏强现在在一家物流公司工作,每月的薪水是税前2200元左右。他是长沙人,租房子的开销要700元,上下班坐地铁转公交车,交通费要300元,吃饭一天20元,一月600元,剩下600元应付水电煤再添置一点衣物等,所剩无几。

  令他最郁闷的是:就这600元里还有好几十元会被当作个人所得税扣除。

  “为什么个税起征点不能提高一点,我觉得在上海生活,一个月没有2000元是根本过不下去的,而如果要准备将来结婚生孩子的话,收入更是要大大提高才行。难道这点基本的生活所需也被列入要‘调节贫富’的范围了吗?”张宏强不解地问。

  大部分市民认为个税起征点应提高

  小张的发问不是没有理由的,更不只是他个人的想法。

  2004年2月底,一份来自“零点调查”与《东方早报》合作调查的报告显示:有超过56%的上海市民希望提高个税起征点。

  在被访的418位市民中,半数人是收入在每月2000元以内的,8000元以上收入者仅占1%不到。但就在这样一个收入不很高,平时缴纳个税也不是最多的人群中,仍然有强烈的呼声希望提高起征点。

  24.4%的人希望将1200元作为起征点,23.5%希望在1600元。同时,更有85.2%的人认为应该对低收入者减税。

  事实上,看看上海市统计局的2003年平均工资就会发现,上海人的月平均收入水平已经在1846.7元,说明月收入在2000元以内的人非但不属于高收入阶层,更是只能维持普通的生活水平而已。

  再看看身边的物价状况,虽然关于是否进入通货膨胀的争论仍无定数,但许多基本生活用品价格一直在上升却是实实在在的。同时,上海的房价也连续攀升,现在想买到一套30万元以内的房子已经是很不容易的事情了,而即使30万元的房子贷款8成分30年还,每月的按揭压力也超过1000元。2000元的月收入,面对这些开销,根本就有螳臂当车之感。

  回朔历史,个人所得税起征点定在800元是20世纪80年代决策,当初主要的缴纳对象是在华工作的外籍人士,因为那时有个规定是在华工作的外籍人士工资不得低于800元——可见在那个年代,800元月收入被视为能确保外国人在中国过上国际中等水平的生活。随着中国经济的飞速发展,绝大多数纳税人的收入已经超过了这个基准点,因此不断有学者质疑800元个人所得税起征点的合理性,认为它已经侵蚀到城市居民基本生活水平。其实,对于《个人所得税法》规定的800元起征点,许多经济发达地区早已经在执行中有所突破,北京、上海的实际起征点是1000元,杭州1100元,大连1200元,广州1260元,厦门1300元,珠海1400元,而深圳更是高达1700元。

  相对而言,上海人的生活物价指数和收入指数都不会低于大连、厦门、广州、珠海等城市(房价更是远远高于那些城市),起征点却依然在它们之下。



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