搜狐首页 - 新闻 - 体育 - 娱乐 - 财经 - IT - 汽车 - 房产 - 女人 - 短信 - 彩信 - 校友录 - 邮件 - 搜索 - BBS - 搜狗 
搜狐首页 > 搜狐财经 > 理财消费-搜狐财经 > 阜阳“杀人奶粉”调查--专题 > 最新报道
“劣质奶粉”出现的多个原因
BUSINESS.SOHU.COM 2004年4月26日10:08 [ 孙秀岭 ] 来源:[ 大众日报 ]
页面功能 【我来说两句】【我要“揪”错】【推荐】【字体: 】【打印】 【关闭

  从几年前的毒大米、毒火腿、毒香肠、毒药品、毒酒、毒肉等,到现在沸沸扬扬的“劣质奶粉”事件,为什么屡屡出现、屡禁不止?

  笔者向工商、质监、食品监督等部门有关人员请教这一问题,他们给出了若干答案。归结起来,在现阶段、现行体制下,“劣质奶粉”的出现存在着众多原因。

  多头监管的体制是“劣质奶粉”出现的一个原因。中国有权“打假”的政府部门太多了,以至于到底谁在打假都成了问题。前些年出现的“八个‘大盖帽’管不了一头猪”、“七个部门管不了一篮子菜”等就是鲜活的例子。这次“劣质奶粉”事件,同样涉及到工商、质监、食品监督等部门。部门多,扯皮也不会少。为此,工商局和质监局有一个分工:工商管商场等流通领域,质监管生产环节。但生产和流通是那么容易分割的吗?两大部门为“打假”而“打架”也就不足为奇了,市场监管出现空白地带在所难免。

  地方保护行为是“劣质奶粉”出现的又一原因。最近几年,很多地方以治“三乱”、优环境为名义,出台了不少限制执法的禁令。如有的地方就规定:行政机关对企业进行检查,应事先拟定检查计划并将计划报送同级经委(经贸委)和监察、法制部门批准;实施检查时,必须向企业出示检查管理部门下达的“检查计划”或备案核准通知书,不能出示者企业有权拒绝接受,并可向有关部门举报或投诉。一年只准到企业检查一次,甚至连一次检查也不被允许,执法部门怎么发现市场主体的违法经营行为?

  低廉的违法成本是“劣质奶粉”出现的另一原因。这和现行的处罚机制有关。一直以来,我们对制假贩假者的处罚较轻,作一次假,能抵得上罚多次的钱,制假者付出的风险成本很小。而那种“高高举起、轻轻放下、以罚为主”的“打击”行为,简直是在“培育”造假者,把他们养成了一些管理者治下不断成长的“摇钱树”,养痈成患。

  过高的打假成本也是“劣质奶粉”出现的原因。比如说执法鉴定费,现行体制下是谁执法谁负责出鉴定费。在执法经费普遍不足的情况下,谁执法次数多,谁的费用支出就高。一位从事了十多年市场监管的人士无奈地说:干事的远不如不干事的舒服。消费者打假付出的成本也不小。费时费力费资金,却难以见效。这些,挫伤了各方打假的积极性,助长了造假者的威风。

  另外,主管部门缺位,执法力度不到位,在个别机关中长期存在的推诿扯皮作风、对人民群众生命健康不负责的态度,农村市场监管的薄弱等,同样是“劣质奶粉”出现的重要原因。

  当然,“劣质奶粉”出现的原因远不止这些。围绕着这一事件,一圈圈荡开的波浪、投下的阴影、激起的话题、凸现的问题,既是体制之痛,更是社会之痛,让人悲哀,也必然会让社会惊醒。我们坚信,“劣质奶粉”事件,注定要成为一个历史,所有上述原因,必然会随着市场经济的完善,一一消失。



页面功能 【我来说两句】【我要“揪”错】【推荐】【字体: 】【打印】 【关闭
相关链接
  • 阜阳劣质奶粉追踪:23种劣质奶粉找到上源(04/26 07:26)
  • 广州抽查四成奶粉不合格 有商场大售黑奶粉(04/26 08:35)
  • 阜阳部分劣质奶粉源头查明 全国围剿劣质奶粉(04/26 07:10)
  • “空壳奶粉”给盲目招商敲响警钟(04/26 07:08)
  • 假奶粉再现“打假”怪逻辑(04/26 07:07)
  • 阜阳劣质奶粉事件:必须加大市场的监管力度(04/25 15:00)
  • 该作者文章
     ■ 我来说两句
    用  户:        匿名发出:
    请各位遵纪守法并注意语言文明。
     
    *经营许可证编号:京ICP00000008号
    *《互联网电子公告服务管理规定》
    *《全国人大常委会关于维护互联网安全的规定》

    新闻搜索
    关键字:


      -- 给编辑写信


    ChinaRen - 繁体版 - 搜狐招聘 - 网站登录 - 网站建设 - 设置首页 - 广告服务 - 联系方式 - 保护隐私权 - About SOHU - 公司介绍
    搜狐财经频道联系方式:热线电话 (010)62726113或62726112
    Copyright© 2005 Sohu.com Inc. All rights reserved. 搜狐公司 版权所有
    短信内容:
    手 机
    自写包月5分钱/条 更多>>
    搜狐天气为你抢先报! 魔力占卜姻缘一线牵!
    金币不是赚的是抢的! 爱情玄机任由你游戏!
    猪八戒这样泡到紫霞! 帅哥一定要看的宝典!
    你受哪颗星星的庇护? 萨达姆最新关押照片!
    精彩彩信
    [和弦]两极 一分钟追悔
    Forever Love
    [音效]天下无贼主题曲
    GoodFeel铃声
    [原唱歌曲] 夏日恰恰恰
    桃花流水 一直很安静
    [热门排行] 要爽由自己
    向左走向右走 飘移
    精彩短信
    [和弦]快乐崇拜 江南
    [音效]情人 猪(搞笑版)



    搜狐商城
    vip9.5折免运费
    暑期特惠总动员
    爱车清洁用品大检阅
    小家电低价促销
    哈利波特现货发售
    玉兰油超低惊爆价