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严格控制 占补平衡 万年耕地总量20年不减

BUSINESS.SOHU.COM 2004年4月29日10:06 [ 罗玮红 汪滢 ] 来源:[ 人民网-华东新闻 ]
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  江西省万年县近年来确立以可持续发展观统筹城乡经济,认真落实耕地保护制度,严格控制占用农田,明确划定基本农田保护区。据统计,1983年万年县耕地面积为32.1万亩,2003年耕地面积为31.1万亩,连续20年耕地总量保持基本不减。

  万年山多田少,人均耕地仅1.1亩,加上荒地、林地、滩涂较多,农民可耕种田地十分有限。改革开放以来,万年经济和社会各项事业的迅猛发展,城镇规划、工业园区建设、群众宅基地等各类用地数量猛增,耕地面积面临急剧下降的形势。鉴于严重的土地供需矛盾,万年结合科学规划,在1996年制定出台了截至2010年的土地利用总体规划和年度计划,建立补充耕地储备库和建设用地储备库,把土地开发整理纳入全县土地利用总体规划和年度计划,做到计划用地、科学用地。到去年,全县补充耕地储备库中已储备耕地500余亩。

  万年严格控制各类用地审批,要求所有建设项目占用耕地一律先补后占,补一占一。对确实难做到先补后占的,要依法缴纳耕地开垦费,到异地补充耕地。同时,该县还发动群众开垦荒坡、荒滩,鼓励农民造地,努力做到占多少补多少,达到占补平衡。近几年,该县苏桥乡、汪家乡等村庄为了实现退基还田,把村子整体搬迁到了荒坡上。据统计,1999年到2003年,万年共造地3436亩,扣除同期用地,占补增加耕地1281.3亩。

  万年按照“经营城市、用活土地、提高效率、控制总量”的原则,在国家出台相关规定的前几年就划定基本农田保护区,树立标示牌,落实相关责任人,对涉及基本农田保护区的用地项目一律不审批,对违法占用和破坏基本农田的行为严肃查处,目前全县农田保护区面积近2.8万亩,耕地保护率达到87.23%。



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