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“铁本事件”撞在了什么“枪口”上?
BUSINESS.SOHU.COM 2004年4月30日09:53 来源:[ 北京青年报 ]
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  无论是对于当事人还是旁观者来说,“铁本事件”的处理结果都无异于一声惊雷。一个多月前,媒体曝光江苏民企铁本钢铁公司违规占用耕地,在没有通过审批的情况下就上马大型钢铁项目,随后,国务院九个部委成立专项检查组,对此事开展了调查。由于“铁本事件”从表面上看是发展中的不规范问题,大多数人都以为国务院的检查无非是走走过场,没想到时隔不到半个月,与“铁本事件”有关的八名当地要员就受到了严厉的处分,铁本的老总、有“地方钢铁大王”之称的戴国芳也被拘捕,对整个事件的刑事追究才刚刚开始。在人们的记忆中,政府在处理相似问题时还很少这样大动干戈、雷厉风行,那么铁本这一次又是撞在什么枪口上了呢?

  从整个事件的发展过程来看,铁本公司在上马临江项目时至少踩了三道高压线,而且这三道高压线都不是摆设,而是刚刚通了电的。

  第一道高压线是“土地风暴”。近年来,全国各地掀起了所谓的“圈地运动”,各种开发区违法征用土地,带来了一系列经济和社会问题,不仅损害了农民的切身利益,对国家的粮食安全、经济的可持续发展都构成了威胁,为此,国务院从去年开始严查土地问题,撤消了数千个开发区。正在这个当口,铁本公司打通当地管理部门,违法占用土地6000多亩,其中仅基本农田就达1200亩,导致大量农民失去了生存的基本条件。铁本这种顶风作案的行为,无异于在自己的脚下埋设了火药。

  第二道高压线是钢铁产业大整肃。国家统计显示,去年以来,钢铁、电解铝和水泥行业的投资出现了过热现象,尤其是钢铁行业的投资以翻番的速度上升,对此,媒体戏称我国再次出现了“大炼钢铁”的现象。为了防止结构性的动荡和经济的大起大落,国家发改委一再叫停钢铁行业的盲目投资、重复建设,但是各个地区本着自身的利益,对国家的宏观调控置若罔闻,类似“铁本事件”的超越审批、超常上马的项目屡见不鲜。为了制止这种一窝蜂的现象,中央政府势必要下重手。

  第三道高压线是问责政府。自从“科学的发展观”问世以来,打造责任政府的呼声也日益强烈,各级政府在推动本地区经济发展的过程中,还必须切实保护人民群众的利益,必须遏止生态破坏,否则就会受到舆论和法律的追究。就在最近的几个月,“问责风暴”已经吹落了不少的乌纱帽。而在“铁本事件”中,我们看到江苏省、常州市、扬中市等地的政府官员在不同程度上存在失职行为,给国家和公众的利益带来了巨大损失,如果他们能够避开“问责风暴”,那反倒是不可思议的事情了。

  对“铁本事件”的果断处理,体现了中央政府在依法执政、依法行政方面的坚定决心,这不仅意味着有令不行、有禁不止的局面不再得到默许,也意味着打擦边球的风险大大提高了。这样的结果,对于医治政策打折扣、法律弹性化的流行弊病绝对是一剂猛药。(文/蔡方华)



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