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中国银监会主席刘明康称QDII管理办法即将出台
BUSINESS.SOHU.COM 2004年6月1日14:40 来源:[ 上海证券报 ]
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  ○正在酝酿和研究中国的商业银行设立基金管理公司的准入问题

  ○正在研究成立外资财务公司的问题

  ○将推进中国中小银行的综合改革,引进有经验的战略投资者

  ○将进一步促进汽车金融公司的发展

  北京消息 中国银监会主席刘明康近日在2004年在华外资银行会议上发表讲话时说,银监会将致力于为外资银行创造更多的业务平台,这些平台包括QDII的银行代理、商业银行设立基金管理公司的准入、外资财务公司的组建等等。与此同时,银监会将着力加强对风险集中度的监测。

  他说,从目前来看,有5个平台可供外资一显身手:一是中国即将出台合格境内投资者(QDII)管理办法。这个办法出台后,需要有经验的银行做代理;二是正在酝酿和研究中国的商业银行设立基金管理公司的准入问题。鼓励有经验的外资银行或者外国基金管理者以战略投资者角色积极参与其中。三是正在研究成立外资财务公司的问题。外资和中资的集团公司内部客观需要集中式的财务管理。鼓励境内财务公司吸引境外战略投资者,且单个机构的参股比例可以达到20%,多个机构参股的比例还可以更高;四是将推进中国中小银行的综合改革,引进有经验的战略投资者。外资银行可以通过投资参股,借助国内中小银行的网络,更好地发展银行业务和产品;五是将进一步促进汽车金融公司的发展。目前已批准的三家汽车金融公司分别是通用汽车、丰田和德国大众,如果发起人是中国的汽车制造商,银监会鼓励它们引入熟悉汽车消费金融或擅长零售业务的境外战略投资者,把风险管理做好。

  会上,刘明康还介绍了银监会目前正大力推动的一些工作:

  第一,鼓励开展银团贷款业务。他说,由各家银行与客户建立单一联系会加剧企业和银行的信息不对称,不利于银行的风险管理。银监会鼓励在国内金融市场上发展银团贷款,外资银行可以参与银团贷款,并在合作中发挥自身优势。

  第二,加强对风险集中度的监测。一些企业集团利用商业银行之间信息分割,多头套取银行信贷资金,并形成大量关联交易,用在风险大的项目上,造成很大风险。如最近发生的新疆啤酒花、仰融、欧亚农业等企业集团多头贷款事件,这反映出尽快实施风险集中度监测的必要性。银监会将建立《商业银行贷款风险集中度和关联企业授信监测办法》,对商业银行1亿元以上客户授信进行综合汇总和排队分析,重点掌握多家银行向同一家企业(集团)的授信情况。他希望在华外资银行将授信额度1亿元人民币以上的客户名单,及其关联企业、行业状况等贷款情况及时上报银监会。银监会通过信息汇总,掌握同一企业在各家商业银行的贷款情况,对风险较大的企业,银监会将指定一家有经验的银行牵头依法进行调查,了解其借款的真实用途和风险状况,及早发现问题,防患于未然。

  第三,建立重大违约登记制度和风险提示办法。为维护市场诚信,必须建立商业银行重大违约信息共享机制。当前要重点监控信用卡恶意透支、房地产信贷涉及的开发商和汽车消费信贷涉及的经销商。如果银行发现恶意逃废银行债务的情况,经查实应将逃废银行债务的客户名单上报银监会。银监会将根据情况把违约情况在系统内部作风险提示,避免由于银行系统内、行际间信息分割造成其他商业银行再次受骗。

  第四,严格推行贷款五级分类制度,大力推行贷款五级分类管理,全面提高五级分类的真实性和规范性。银监会要求商业银行在经济高速发展阶段和宏观调控时期,更要动态把握五级分类准确性,充足提取拨备,防范周期性风险。

  第五,积极推进银行业会计制度和会计准则修订工作。今年,银监会将与财政部、税务总局等部门进行磋商,在去年取得大量实质性进展的基础上,进一步完善银行业的会计准则和会计制度,为建立一个健康、富有活力的中国银行业打基础。

  第六,全力配合全国人大修改破产法,创造更加有利于保护银行债权,进一步有效保护存款公众利益的法律环境。



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