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个税修法两年内无法完成 趋向公平还是多样化?
BUSINESS.SOHU.COM 2004年6月21日07:52 [ 谭新鹏 ] 来源:[ 中国青年报 ]
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  “中国的个人所得税税率实在偏高,每月申报一次也过于频繁。”安永会计师事务所合伙人李国雄建议,中国修改个人所得税法时,如果适当降低个人所得税税率,不论对中国百姓还是中国经济,都是件好事。

  国际知名的安永会计师事务所18日对媒体说,他们对中国税制改革的进程很关注,并积极提供建议。安永的合伙人曾以香港会计师公会小组的名义向国家税务总局提交建议报告说,和周边国家及发达国家相比,中国的税负是排在前五位的。

  国家税务总局副局长许善达不久前在“50人经济论坛”上表示,个人所得税法的修改一直在进行中,但是修法过程不可能在一两年内完成。“因为个人所得税法的修改,还没有排进今明两年全国人大的修法计划中”。对于个税改革的方向,在党的十六届三中全会文件中,提出了新的表述:“改进个人所得税,实行综合和分类相结合的个人所得税制。”这部重要的文件说,要分步实施税收制度改革,按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则,稳步推进税收改革。

  李国雄说,目前中国个人所得税税率最高达45%。他认为,调低税率、拓宽税基,是全球税制改革的方向,中国也不例外。

  安永的另一位合伙人傅子刚用“里根效应”解释说,美国个税税率最高时达70%,当时的目的是为了让政府多收税。但里根上台后,用几年时间将个税税率降至30%。结果,老百姓收入提高了,政府的税收并没有减少。

  他说,外商希望中国的个人所得税能更接近国际性的个税条款,比如以年度作为申报期、降低税率或增加扣减项目等。

  傅子刚说,中国个人所得税目前采用的是起征点,每个人不论情况,起征点大多地方是800元,这也产生了不公平。

  他解释,香港的个税起征点是10万港币。但如果抚养子女,每个子女应免税3万港币。已婚家庭和单身纳税不同。赡养父母也可以少缴税。甚至公交车司机的工资里要把取得驾驶执照的费用扣除后再纳税。他建议,中国修改个人所得税法时,应该增加扣除项目。

  他说,个税的调整也是吸引国际化人才的一个手段。



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