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各地仍在盲目建设 耕地保护不容乐观
BUSINESS.SOHU.COM 2004年6月25日10:09 [ 王晓华 ] 来源:[ 经济参考报 ]
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  年中宏观经济盘点

  本报讯 一季度全国建设用地供应总量相当于去年上半年供应总量的89.2%。土地供求矛盾尖锐的局面尚未根本缓解。日前,国土资源部有关负责人在总结6月份五部委对全国土地市场清理整顿工作联合检查验收时说:“各地继续以占用土地为代价搞建设的冲动仍然强烈,耕地保护的形势不容乐观。”

  据介绍,在省以上农用地转用和征用审批过程中,我国停止了不符合国家产业政策和市场准入条件的项目的土地供应。各地按要求对2000年以来新建、扩建(改建)钢铁、电解铝和水泥用石灰石企业的用地情况进行了检查,严格控制一些地方大量占用土地建大广场、宽马路、行政办公楼和培训中心等。最近又对铁合金、电石等行业的土地供应也采取了相应措施。继续停止对高尔夫球场用地的土地供应。从严审批铁矿、铝土矿、水泥用石灰石采矿许可证。这些调控措施已经取得初步成效。

  按照我国坚持适度从紧的供地政策,房地产开发用地供需基本平衡。今年一季度,全国建设用地供应总量74.9万亩,其中存量建设用地37.9万亩,占供应总量的50.5%,初步遏制了过去建设用地供应主要以新增建设用地为主的势头。全国房地产开发用地22.5万亩,其中普通商品房用地11.6万亩,占房地产开发用地总量的52%。

  在土地市场治理整顿中,各地进一步加大了对违法案件的查处力度。今年以来,全国发现土地违法案件46926件,已立案33949件,涉及土地面积21689.5公顷,其中耕地13341.7公顷。目前,已收回土地1431.2公顷,其中耕地943.98公顷。

  尽管如此,这位负责人说,在此次联合检查验收时,发现我国宏观经济运行中仍存在一些突出问题和矛盾,投资规模仍然偏大,一些地方对中央严格控制建设用地供应规模不理解、认识不统一。目前,从各地上报的2004年土地供应计划建议看,仅需省以上批准的建设项目的用地规模(农用地转为建设用地)就超过了全年用地计划指标。一季度全国建设用地供应总量相当于去年上半年供应总量的89.2%。同时,一些行业和地方盲目投资、低水平重复建设,土地资源消耗量偏大,局部地区土地供应量增长较快;一些地方城镇建设脱离国情,热衷“形象工程”、“政绩工程”,城市规模不断外延扩张,土地利用效率低。一些地方土地供应结构不合理,高档房地产供地多,普通房地产供地少。这些迹象发出警示:那种片面以耗费资源为代价、不惜牺牲耕地去换取经济高速增长的错误观念,仍有很大市场,不下大力气很难根除。



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