【作者】亚洲商业经济顾问公司主席 恩齐奥·法伊尔
国际先驱导报文章 近几个月来,许多人开始担心中国经济“过热”的问题。事实上,有些人还推测中国经济若太快“冷却”,恐怕会动摇世界经济。经济上的荣枯循环只是反映了管理结构的失衡。 探讨经济变动前,必须先谈谈中国管理结构的问题。其中最值得一提的是省与中心城市如北京、上海及天津等地的自治问题,由于这些政经实体在行政位阶上,都与位于北京的部级机关相等,因此出现了部级机关无法约束省或市的窘境。 由于中央欠缺对区域或省、市宣达政令的能力,地方政府也将继续被当地利益牵着鼻子走,而企图推动全国性政策的中央政府也将大叹徒劳无功。在中国,中央与地方的角力从未间断,而且向来是中国贯彻健全的财政政策,以求化解荣枯循环的一大阻碍。 存在省、县、市或党委等各个层级时,我们不难想见,任何人都会有好几个不同的顶头上司。而且在决策过程中,更会因为彼此之间的盟友或敌人关系,出现多头马车的情形。
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