---访中国社科院研究员、经济学家张卓元
●从现有的统计数据看,今年下半年我国经济不会出现大的滑坡。全年GDP增长速度有望实现9%以上,物价指数涨幅能够保持在3%至4%之间
●我国经济软着陆有两个标志:一是国民经济增长率保持在7%至9%之间；二是物价涨幅不超过3%。今年要同时达到这两个目标尚有困难,明年将可以实现
从现有的统计数据看,今年下半年经济不会出现大的滑坡,全年GDP增长速度有望实现9%以上,物价指数涨幅能够保持在3%至4%之间。这是中国社科院研究员张卓元日前在接受记者采访时明确表示的观点。
下半年不会出现大的滑坡
张卓元认为,没有必要担心下半年经济会出现大的滑坡。从现有统计数据看,经济仍然能够保持一定的发展速度。
他具体从拉动经济发展的三驾马车上分析。
他认为,从投资看,工业生产和固定资产投资都不会发生很大幅度的变化。
6 月份,多数宏观经济数据没有延续5 月份的下挫格局,而是出现回稳。根据国家统计局公布的数据,工业生产和固定资产投资较5 月份出现小幅反弹,固定资产投资和工业运行出现恢复性增长。
具体情况是,上半年,工业企业累计完成增加值24682 亿元,同比增长17.7%。其中,6 月份当月完成增加值4608 亿元,比去年同期增长16.2%,较5 月份的环比数据略有回升。有资料表明,这与10 年以来月度同比数据14%的平均值相仿,显示工业增长在经历调控之后,基本上稳定在较高的水平。上半年,全社会固定资产投资同比增长28.6%,增速比去年同期回落2.5 个百分点,已经接近2003 年全年28.4%的增长率。其中,6 月份固定资产投资当月增长22.7%,较5 月份18.15%略有反弹。
他认为,消费的增长态势是值得高兴的。统计显示,上半年,消费品市场商品销售增长较快,社会消费品零售总额25249亿元,比上年同期增长12.8%。其中,6月份当月社会消费品零售总额4251亿元,比去年同月增长13.9%。
关于对外贸易,他认为,数据显示出较强劲的内、外需增长。统计显示,今年6 月份我国对外贸易延续了5 月份以来的贸易顺差。在出口额增速同比进一步上升到50%；同时,6 月份当月进口同比增速实现了46.5%。
关注两组数据不协调现象
在对中国经济未来发展充满信心的同时,他认为,应该密切关注数据之间的不协调现象,确保经济长期稳定健康地发展。
张卓元指出,第一组的不协调是:电力工业的增长17.7%与GDP增长9.7%。
他说,同样的一组数据是,1998年电力工业增长了3.6%,就拉动了经济增长7.1%。这说明目前由于粗放型增长,能源利用效率低,浪费严重。发展下去,经济运行质量将受到挑战。
资料显示,我国能源效率33%,比国际先进水平低10个百分点。主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%。
中国用电的结构是工业用电占大头,占整个用电比例75%左右。 在工业用电里,用电比较大的冶炼行业发展得比较快,如今年一季度,以钢铁为代表的黑色金属投资增长107%,有色金属投资增长90%。 电解铝投资增长40%,这些高耗能产业的增长,对电力需求增长的压力很大。
他提出,第二组的不协调是:规模以上工业增加值的增长为17.7%与整个工业增长11.9%。
根据统计数据,上半年,全国工业增加值29822亿元,同比增长11.9%,其中,规模以上工业增加值24682亿元,增长17.7%,比去年同期加快1.5个百分点。
他认为,中小企业工业增加值下降较大,拖累了整个工业的增长速度。而中小企业中,民营经济企业占有很大数量。长期下去,对民营经济发展不利。
有望在明年实现软着陆
张卓元表示,明年我国经济有望实现软着陆。
他认为中国经济软着陆有两个标志:一是国民经济增长率保持在7%至9%之间；二是物价涨幅不超过3%。而今年就要实现这两个目标尚有困难。
他提出,由于上半年政府在调控经济时过多地采用了行政的手段,因此,在未来经济发展中,应该逐步将行政调控方式改变为以经济调控方式为主。
其实,目前政府宏观调控原则已经开始改变。5月份国务院召开的会议提出的"果断有力、适时适度、区别对待、注重实效"的16字方针,在7 月14 日召开的国务院常务工作会议上改为"稳定政策,冷静观察；巩固成果,防止反复；区别对待,调整结构；深化改革,加强法治；统筹兼顾,远近结合；统一思想,形成合力"。
另外,在更细的层面上和更深的体制性层面上也发生了改变:如信贷问题,不再是一刀切的减缓发放,而提出"合理控制货币信贷总量,优化信贷结构,及时为有市场、有效益、有利于增加就业的企业提供正常流动资金贷款,切实支持符合国家产业政策和市场准入条件的项目建设"；在固定资产投资上,除了继续加快固定资产清理工作以外,还要"抓紧完善国家产业政策,进一步明确限制和鼓励发展的产业,尽快制定和公布市场准入的标准和具体操作办法,引导市场主体行为"等更深入的体制层面。
张卓元认为,政府提出方向后,我们在执行政策过程中,应该认真领会,防止走极端,在调控经济时更多地采用经济手段,确保经济长期稳定发展,使经济在明年实现软着陆。
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