行长任命有待新董事会批准
中国银行股份制改造棋到中盘，一项酝酿中的人事任命如此引人注目。
一位知情人士透露，海南省副省长李礼辉将调往中国银行，对于李礼辉担任的具体职务，这位人士表示是“中行行长”。中国银行的现任行长是肖钢。
这一说法在海南省政府得到了证实。一位不愿透露姓名的海南省省政府官员称，数天前就已得知这一消息，“但省委还没有正式以文件形式公布这一调令”。对于中组部何时宣布的这项任命，这位官员表示，他并不太清楚。“目前还限于省政府高层之间的传达，等正式下发文件，还需要一个过程。”他解释说。
记者致电中国银行新闻发言人王兆文，王表示“确有其事”。不过他说，李礼辉如果继任中国银行行长一职，在程序上必须经过中国银行新董事会批准。“但新董事会还没有改组完毕，所以现在李礼辉调过来，出任的是中国银行副董事长兼党委副书记。”他说。
这项突如其来的任命，可能会改变李礼辉的日程安排。一位海南省委的人士说，这几天李礼辉本来安排到美国访问，新的任命使他没有动身前往美国，留在了海南。
不出意料的话，李礼辉将在近期赴京上任。从海南省副省长到未来中国银行行长，这将是工作范围的巨大跨越。“这几天可能正在忙着工作交接。”海南省委一位官员说。
这项任命的宣布，意味着未来肖钢不再兼任即将成立的“中国银行（集团）股份公司”行长的职位，只担任董事长一职。此前有报道称，中信集团副总经理常振明调任建行任行长，张恩照任董事长。与建行不同的是，中国银行此前已经有董事会，不过董事会的职能与行长职能没有完全分离，董事长同时兼任行长。
两家银行董事长和行长的分设，意味着国有商业银行股份制改造进入一个新的阶段。
中、建两行股改之后，中国银行（集团）股份公司和建设银行股份有限公司将分别在今年9月和10月正式挂牌成立。在此之前，在中、建两行内要建立规范的股东大会、董事会、监事会和管理层制度，正在进行的中、建两行董事长和行长职位的分别设立，仅仅是治理架构调整的开始。
李礼辉的金融生涯
对于即将担任中国银行行长一职的李礼辉，中国工商银行一位曾与其共事的管理人士评价说，“（李）金融从业经验丰富，具有国际视野，定能不负众望”。
李礼辉是在2002年9月被调往海南省任副省长、主管金融和旅游业的。之前李任工商银行副行长。
李礼辉在工行整整工作了18年，这为他未来继任中国银行行长积累了充足的资历。
1977年，李礼辉毕业于厦门大学财政金融专业。后进入人民银行福建省分行，并在1984年担任人民银行福建省分行办公室副主任。
是年，工商银行从人民银行分离出来，李礼辉被分到工商银行福建分行，最初担任办公室副主任和主任一职。
工商银行收购厦门国际银行后，李礼辉开始担任这家银行的常务董事，这一年他还被派驻香港，任工商国际金融有限公司副董事长兼副总经理。在香港的这段时间，李对海外金融体系和资本市场的了解日趋全面和深入。
1989年，李礼辉开始担任工商银行福建省分行副行行长。1992年，一个机会为李礼辉创造了更大的施展才华的空间。
是年，工商银行准备在新加坡开设第一家海外分支机构，由于李礼辉此前的香港工作经历，工商银行委任李礼辉担任工商银行驻新加坡首席代表。
李礼辉率领一个团队，一手创办了工商银行新加坡分行。8个月后，李礼辉当选为工行党组成员。
新加坡分行创办成立，李礼辉的业务能力更受赏识。1993年，他被调到工商银行总行任国际业务部总经理。
他在这个职位上只干了10个月。1994年，他被提拔为工商银行副行长，这一年他42岁。“（李）是当时工商银行非常年轻的行级领导。”工行一位人士回忆说。
从1994年到2002年，李礼辉共担任了8年的工行副行长，一直主管国际业务部，中间曾一度主管信贷业务。
李礼辉深谙海外资本市场，还体现在工行5年前的一次成功收购行动。
1999年，工商银行收购香港友联银行，他协同工行行长姜建清共同制定了收购计划，并参与对友联银行的成功重组，为海外金融界所熟知。2000年香港友联银行改组成工银亚洲，姜建清任董事长，李礼辉担任副董事长。
业内人士表示，中国银行未来会选择香港、美国等地上市，因此由一名具有海外工作经验、熟知海外资本市场的人继任新掌门，将是一个上选。李礼辉在香港和新加坡工作数年，而且对当地法律、监管法规深有了解，这有助于中行未来的上市工作。
董事会新制衡
与建行一样，中行的这次高层调整，也是由原来的行长担任董事长，新调来者任行长。对于这样的安排，一位原央行官员表示，这是一种制衡的需要。原行长继任董事长，将有助于改变董事会的弱势状况，有利于对经营管理层的监督。
此前，中国银行设有董事会，但并未真正履行出资人的职能。在中行现在的董事会成员中，高级管理层占到绝大多数董事名额，他们分别是中国银行行长肖钢、副行长孙基昌、华庆山、李早航、周载群和张燕玲等。
财政部副部长楼继伟曾表示，国有银行的治理架构造成“经营管理层职能越位，与出资人身份混淆，责任不清，加剧银行经营发展和国有金融资产保值增值中的风险”。
这个问题将会在中行股改之后得到解决。王兆文表示，目前中国银行董事会正在进行改组，董事会人员构成将发生巨大的变化。
他说，目前董事会改组思路已经定调，即一部分董事代表国家股东，将由中央汇金公司派驻；另外将吸纳一些独立董事；如果战略投资者敲定，也将派驻董事；还有一部分为高级管理层。
对于新董事会中董事的具体分配名额和总名额，王兆文坦言，目前还没有完全定下来。但他肯定地说，“改组后的董事会，高级管理层担任董事的人数和比例肯定会大幅消减。”
目前，中国银行的新的公司章程正在紧张起草过程中。“估计会在8、9月份完成，”王说。届时，新董事会的构成将会明确下来。
另外，中国银行原董事会组织设置上存在颇多漏洞，影响了董事会职能的发挥。
在原董事会下，没有设立附属的机构，中国银行的数个委员会都在行长直接领导之下。楼继伟曾表示，出资人的人事、财务、业绩考核、员工劳动和社会保障等职能分散在多个部门，难以对银行的经营管理产生有效的约束。这也正是原董事会难以发挥决策和监督职权的原因之一。
这次中国银行董事会的改组，将彻底改变这一治理框架。在中国银行新的董事会下将设立风险管理委员会、审计委员会和人事薪酬委员会。这种设置基本按照国际通用的模式设立，与中银香港框架基本类似。
建立独立向董事会及其附属委员会报告的风险管理机制后，董事会将有效监督银行经营风险。而董事会下设置审计委员会，也有助于随时对经营者的经营业绩进行评价；董事会还将为高层管理人员设立岗位责任制和岗位薪金制。这些框架的设立，初步理顺了董事会与高级管理层的职权关系。“改组后的董事会将拥有真正的决策和监督权。”一位中行的人士评价说。
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