北京市发改委昨天就2004年水价调整问题召开新闻发布会，宣布从8月1日起调整水价。其中，居民生活用水价格（含污水处理费）由每立方米2.90元调整为3.70元。另外，由于操作层面存在一定难度，北京市将暂缓实行阶梯式水价。
调价不包括农用水
这次水价调整主要涉及工业用水、生活用水和环境用水，占北京市总供水量的55%.考虑到国家有关政策，这次对占全市用水量45%的农民生活和农业生产用水暂不调整。今后要通过加强定额管理和征收水资源费，调整农业产业结构，大力推广节水技术，加快农村城市化进程，解决农业节水问题。
洗浴业水价有下调
据介绍，这次调整水价主要是调整水资源费和污水处理费的征收标准。水资源费每立方米上调0.50元，污水处理费每立方米上调0.30元。综合水价由每立方米4.01元调整为5.04元。
记者发现，与6月初召开的听证会上的水价调整方案提出的每吨100元相比，洗浴业用水价格略有下调。据记者了解，在上次听证会之后，北京市政府有关领导专门邀请部分居民和用水大户代表座谈，听取不同意见。
筹资用于保水节水
在水资源费方面，调价后，按80%征收率计算，扣除远郊区县财政预留，全年预计可增收4.50亿元，达到11亿元左右，主要用于开发、保护、养蓄水资源，推广节约用水措施和筹集南水北调基金。
在污水处理费方面，调价后，按85%征收率计算，全年预计可增收1.85亿元，达到8亿元左右，主要用于污水处理行业污水管线的运行及建设。
“人均月增支2.40元”
按人均用水量3立方米计算，调价后影响居民每人月增支2.40元，每人年均水费支出达到133元，以2003年北京市城镇居民人均可支配收入计算，水费支出占可支配收入的1%左右。
水价调整对工业影响总金额为1.30亿元左右。目前北京用水较多的行业是电力、冶金、化工和啤酒、饮料行业。经调查测算，水价调整后冶金、化工、电力等大工业增加成本1‰-5‰，啤酒、饮料等行业增加成本3%左右。
方案经过反复研究
北京市委、市政府对水价调整非常重视。在方案设计阶段市发改委广泛征求了市民的意见，依法召开了价格听证会，征求了在京的中央党政军机关的意见。市长王岐山、副市长张茅、牛有成分别听取了部分市人大代表和政协委员的意见，经市政府办公会反复研究和修改，形成了水价调整方案。经市委常委会对方案进行讨论，并原则通过。
此后，市发改委根据市委常委会决定，就调整水价方案和暂缓实行阶梯式水价的意见再次向价格听证会代表和在京的部分中央单位和部队做了通报并听取意见。市政府再次听取汇报后，决定从8月1日调整水价。
机关单位用水实行累进加价
用水量超过定额指标40%以上的，按照水费4倍交费
本报讯（记者郭晓军）
记者昨天从水价调整新闻发布会上获悉，北京市政府决定8月1日起对党政机关、社会单位用水指标在原基础上再平均压缩10%-15%，严格实行累进加价。
以供定需累进加价
北京是水资源短缺的城市，人均水资源占有量不足300立方米，为全国人均占有量的1/8，世界人均占有量的1/30.水资源仍然是制约北京经济社会发展的第一瓶颈。对党政机关、社会单位按照“计划供水、以供定需、定额管理、累进加价”的原则，采取以下节水措施：
一是压缩用水指标。在原计划指标的基础上，平均核减10%-15%.
二是严格实行超定额累进加价。用水量超过定额指标20%（含20%）以内的水量，按照水费的2倍交费；超过20%-40%（含40%的水量），按照水费3倍交费，超过40%以上的水量，按照水费的4倍交费，每两个月为一个考核期。
三是要求党政机关、行政事业单位做到节水“六必须”：所有的水龙头、卫生间冲便器冲洗装置必须使用节水型器具；职工浴室必须使用节水型淋浴装置；单位绿化必须采用节水灌溉方式，不得大水漫灌，有条件的应使用中水或雨水；景观用水不得使用自来水，有条件的应使用中水或雨水；单位内部洗车必须配套安装水循环装置，有条件的使用中水或雨水；单位对外出租房屋用水必须单独装表计量，并对其分解用水指标进行考核。
四要加强特殊行业的用水管理。洗车业、洗浴业用水必须单独装表计量，洗浴场所必须安装节水型器具。生产纯净水的厂家，产水率不得低于70%.生产企业的取水、出水同时安装计量水表。
五是要农业要大力推广实施节水灌溉，扩大滴灌。在完善计量手段的基础上，今年内完成核定农业用水定额工作。
群众举报浪费有奖
为保证上述措施的落实，市政府节水管理部门和综合执法部门将加强检查执法。市节水办定期公布本市用水、加价水费收缴等情况；对拖延、拒交累进加价的用水单位及其法人代表进行公示，企业将记为不良信誉；健全浪费用水举报体系，对于群众举报的浪费用水现象，做到现场核实、检查不过夜。并对举报人给予奖励。
■新闻分析
可操作性绊住“梯式水价”
涉及水表更换等具体问题
北京市发改委有关负责人介绍，居民生活用水实行阶梯式水价是促进节约用水的重要措施，但北京市目前实行阶梯式水价基础性工作还不成熟，特别是操作层面还有一定难度。
查表到户、水表更换、人户分离、一户多房、人口确定等具体问题，在一定程度上影响阶梯式水价按原定计划实施。政府决定暂缓实行阶梯式水价，体现了政府实事求是的工作态度。今后要加大工作力度，尽快推进完善实施阶梯式水价的基础工作。督促市自来水集团及相关供水企业抓紧现有水表更换工作及查表队伍培训和完善实际操作规范并建立相应的制度，为实施阶梯式水价做好准备。
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