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美前财政部长、哈佛大学校长劳伦斯·萨默斯撰文认为:美国人可能破坏良性全球经济周期(摘自美国《外交政策》双月刊2004.7.27)
美国人的消费嗜好可能会破坏良性全球经济周期。其结果可能是利率上升、全球投资下降、保护主义盛行。
美国比世界任何一个国家借的钱都多。从许多方面看,世界经济正依赖于靠废气运转的美国发动机。除非能控制它,否则,美国的储蓄危机会很快成为世界性问题。
美国的开支与美国储蓄之间的差额即国家借款。经济学家把这个数字称为经常项目差额。对美国经济而言,经常项目赤字现在大得惊人,大约占国民生产总值的5%。
目前这种不平衡的性质比数字本身更令人不安。例如,美国的经常项目赤字越来越多地为消费和房地产之类并不生产出口产品的部门提供资金。在为美国经常项目赤字提供资金的投资者中,难以预料和动机更不确定的短期投资者所占比例越来越大。
美国私人存款率多年来不断下降,美国人如今看来比他们的前辈更喜欢花钱而不是存钱。美国人每年存的钱仅占国民收入的1.3%,是第二次世界大战结束以来的最低水平。
问题不止于此。正如国际货币基金组织2004年1月报告中所告诫的那样,美国政府债务比率进一步上升可能使工业国今后几年的实际利率平均提高0.5至1个百分点,进而削弱全球投资。
如果美国错误地认识它财政的脆弱性,结果将出现严重保护主义,并很快扩散到整个世界。美国严重依赖外国资本时历来都会出现强大的保护主义压力。
走出现有财政困境需要美国在多个领域内审慎地制定政策,起点显然是更加明智的财政举措。
明年1月上台的美国政府须在棘手的政治环境下防止国内出现保护主义。美国注定要经历长期而困难的经济调整,认识到储蓄危机肯定是这一过程的第一步。