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据《经济观察报》报道 记者通过有关渠道获知，鉴于个人所得税改革的复杂与漫长，此项改革可能采取“分步实施”的措施；当前，对个税实施“微调”已被有关部门提上日程，而调整起征点或许将是第一步。
知情者透露：起征点定的是1200元
一位知情者透露说，“财政部其实早已将个人所得税方案上报国务院，这个方案将是一个过渡性的方案”，因为这样可以绕过必须经过立法程序才能解决的税率等的难题。“方案中，起征点定的是1200元。”
记者就此向财政部税政司求证，8月13日，财政部回馈说，“因为个人所得税方案还在操作过程中，比较敏感，所以不便于对外透露消息”。但是，财政部人士并未否认这一说法。根据国家税务总局的最新统计，今年上半年，个人所得税收入达到881.18亿元，同比增长20.6%。
7月下旬，财政部税政司有关负责人曾表示，2003年中国个人所得税收入总额为1418亿元，占国家税收总收入的比重从1994年的1.4%增长到6.5%，已成为中国财政收入的一项重要来源。
这位负责人同时表示，个人所得税的改革虽然已经明确了下一步的改革方向，即实行综合与分类相结合的个人所得税制，但这还需要具备内外部配套条件，否则难以实现新制度的预期目标。
调整起征点对税收有何影响
实际上，对于个人所得税的批评最近几年一直没有停止过。颇遭非议的，就是始于1981年的800元起征点；23年过去了，除了北京、上海执行1200元标准、深圳执行1600元标准外，全国大多数地区仍在执行“老标准”。由此，人们普遍认为，当前个人所得税制度有“劫贫帮富”的嫌疑。
调整起征点，会不会对税收造成影响呢？中国税务协会副会长杨崇春曾就此指出，从800元提到1000元或者1500元，就可以使低收入者减轻负担，高收入的人适当增加一些负担，而对整个财政收入影响不大。
“个人所得税的方案，财政部一直在研究上报。”中国税务学会副会长、中国人民大学财政与金融学院教授安体富告诉记者。对于起征点，安体富教授说，“我们比较统一的意见就是，可以规定一个统一的标准，然后有一个浮动的幅度，可由各个地区自己来定”。但是如何确定起征点的标准，专家们再度出现分歧，有人认为1200元合适，有人认为要按1600元。而对于各地可以上下浮动的幅度，安体富教授认为“可以是20%”。
