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中央规定：县（处）级以上领导干部在离职和退（离）休后3年内，不准接受原任职务管辖的地区和业务范围内的私营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，不准个人从事或代理私营企业、外商投资企业、从事与原任职务管辖业务相关的经商办企业活动。之所以要设3年的时限，正是要让干部“权力过期”，防止离职、离退休干部利用权力谋取不正当利益。
根据通化市委组织部干部一科截至2003年7月的统计，141名下海干部中，从业领域与原职权有直接关系的11人，占7．8％；有间接关系的12人，占8．5％；没有关系的118人，占83．7％。
但兰守堂告诉记者，通化市鼓励干部下海的时间是在中央规定出台之前，当初下海的那批干部，到中央规定出台时，基本上下海都已满3年。
下海干部在接受记者采访时，并不否认“曾经的官员身份，使下海干部出面办事更容易”这种说法。
现身份为民营企业家的某辞职下海干部对记者说：“过去的干部身份，对企业发展有利，在某些方面，甚至可以说很重要。比如企业搞基建，假设正常要交100多万元，但我可能交10多万元就行，包括各方面的收费，我出面交涉，就可以少收。”
这位企业家说：“对此，我既高兴，又悲哀。高兴的是，自己为企业省了钱；悲哀的是，这种现象不正常，政策太不透明，经济环境有问题。有人会说，‘你得了便宜还卖乖’，但我真是难过———我曾在当地做过干部，有这个便利条件，但如果我是一个普通人、一个外乡人呢？”
曾任市委副秘书长的张秀玉告诉记者：“如果只有一个企业老板找我，我会考虑他是否想利用我的特殊资源或权力效应，因为我交往的人比较多，多年累积了一定的社会关系，办事会比较容易。但我下海时，有7个企业老板来找我，争相邀我去当总经理。我认为，他们看中的是我个人的能力。权力效应会随着时间的推移而消失，但真正的本领不会消失，会留在我身上。如果仅仅凭借自己有人际资源，我不会下海。当然，我也不否认，我的人际关系能为企业发挥作用。”
