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过热行业上演“国退民进”
从7月6日到8月12日,国资委在月余时间,三次以不同形式表示将会对中央企业收购过热行业加强控制。业内人士称,这可能是针对近期国有中央企业间的重组并购“热潮”的一种收紧信号。
自去年三大行业对此被发改委警告“过热”的情况下,相关部门相继用控制审批、调高项目资本金、控制银行贷款等方式来控制三行业的进一步过热。甚至5月12日,发改委发文表示,“一律停止审批任何形式的扩大电解铝生产能力的建设项目,更不得化整为零变相上新项目”。
调控措施出台后,三大行业的投资应声而降,如东方希望在包头的电解铝项目被迫压缩一期产能,东方希望的一位高层对记者讲,包头的二期电解铝项目正在等待发改委的批准,由于国家对电解铝的调控措施日益严格,“东方希望已经无限期地拖延三期、四期的建设计划,直到发改委的电解铝调控政策松动为止”。
有色金属研究机构安泰科信息开发有限公司的研究员刘德飞告诉记者,刘永行在包头的电解铝项目不论是从规模还是环保上来讲,在他看来是一个非常好的项目。但发改委工业司冶金处的一位官员对此却认为,也许对单个企业而言,为谋求利润而进入电解铝行业不乏理性,“但众多的理性加在一起会否与市场实际需求相去甚远,变得不理性了呢?”
然而与此形成鲜明对比的是,在大部分企业,特别是民营资本进入三大行业相继受阻的情况下,中央企业在三大行业却频频并购,不断上马新的项目扩大产能,宛如游离在宏观调控措施之外。
在钢铁行业,宝钢股份日前宣布拟增发280亿,欲收购的目标资产包括:钢铁、供应链、信息技术、冶金化工等四大类产业。其中,钢铁类资产包括:不锈钢、碳钢资产。
而几乎同时,有消息说武钢集团正和几家地方大型钢厂接洽,试图通过收购的方式扩大该集团的规模。如果计划得以顺利实现,该公司将在产能上逼近宝钢。凭借1998年的两次并购,后者多年来一直占据着中国钢铁业的霸主地位。据悉目前武钢集团已经锁定的目标包括湖北省属最大的钢铁企业鄂城钢铁集团、杭州钢铁集团以及重庆钢铁集团,其中鄂钢集团的收购已经基本确定。
在水泥行业,2003年1月,华润集团于广西自治区贵港市成立全资附属公司,拟投资合共13亿港元,于2006年底前分两期兴建两条日产5000吨的新型干法水泥生产线,继续透过内部扩充提升生产力,而华润集团在广西红水河的水泥厂,已于2003年10月上了一条日产2000吨的新生产线。