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发改委官员称，《中小企业信用担保管理(暂行)办法》即将出台
本报讯 记者董月梅 实习生唐莉报道：“行业规范是下一步的工作重点，”近日，国家发改委有关领导在广东省担保行业协会举办的“担保机构风险管理与业务拓展研讨学习班”上说。他透露，《中小企业信用担保管理(暂行)办法》将会很快出台，并从出台之日起施行。
该办法对担保行业的准入、经营范围、从业人员的资格要求、退出、扶持措施等方面都作了详细的规定，这些规定将会使担保行业具有更明确的法律地位，同时对担保公司的管理更规范。
行业发展需要规范
在广州“担保机构风险管理与业务拓展研讨学习班”上，陕西中小企业局的人士说，现在担保企业发展层次不齐，良莠不分，担保机构非规范不可，否则行业向前推进非常困难。山西担保行业协会的人士介绍，山西现有政府、民营等各种中小企业担保机构120多家，但运作比较规范的仅有几家，部分担保机构还存在投机行为。业内人士普遍呼吁，国家应尽快出台中小企业信用担保的管理办法，实行市场准入制度，建立担保机构信用评级体系和信息公开体系。
国家发改委中小企业司的有关人员在会上表示，国家在削减3000个行政许可的同时，把担保业补充到国家500个行政许可的阵营中。随着7月1日行政许可法的出台，其它相关工作同时推进，担保机构管理办法的出台只在近期。他说，从1999年担保业开始试点至今，担保业一直较平稳地发展，没出什么问题。但行业的规范仍是必要的，否则担保业就会像农信社、典当业一样出现重大整顿，行业的发展会出现曲折。
行业准入全国统一
管理办法将首先在行业准入上全国统一。担保机构的设立将进行前置审批，已登记的要重新登记，达不到标准的要清除。在资本金的要求上，必须有足够量的现金货币，现金货币的拥有率要占到80%。从业人员素质方面，对总经理、企业法人的资格要有硬性要求。对企业单一贷款的比例、企业验资都有更严格的限制。担保机构的经营范围要单一明确。
为实现担保机构的监管，国家要对担保机构建立几项制度：财务会计制度，现在担保机构的会计制度多是从金融机构搬移过来的，担保机构要建立自己的财务制度；考核评价制度，对做得好的要有奖励；资格证制度，对新进入人员将实行资格证制度，对现有的担保机构从业人员要加强培训。该人士补充说，现在发改委正在建立培训场所、编写培训教材。现在的培训班多是担保机构的老总主讲，因为担保行业理论人才奇缺。为此，发改委正与北京大学联手准备设置专业课程以培养师资。
