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本月初，商务部《成品油零售企业(加油站)市场准入标准》征求意见稿出台，“第四次石油行业改革”大幕由此拉开
本月初，国家商务部《成品油零售企业(加油站)市场准入标准》(以下简称《标准》)征求意见稿出台。这个被称为“第四次石油行业改革”的大幕正在拉开。
“中国将分别于2004年和2006年对外商开放国内的成品油零售市场和批发市场，商务部此次携国内两大石油集团提前制定《标准》，显然政府主管部门要提前把油品零售、批发对国内开发。这对中国石油行业将产生深远的影响。”BP中国媒体关系经理赵元恒在接受记者采访时指出。
颇有意味的是，商务部此次制定《标准》携手的中石油、中石化不仅正是国内油品行业的垄断者，也是一对相互激烈竞争的冤家对头，商务部“平衡术”招法明显。
我国油品零售业是一个由国内石化巨头垄断、国外石油巨头合纵连横以及民营、地方诸侯混战的领域，此《标准》一旦出台，将给国内十分混乱的油品零售业一个全新的规则，新一轮洗牌在所难免。
对外开放前，《标准》未雨绸缪
据记者了解，市场准入征求意见稿中的标准由商务部提出，由中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司起草。
中国能源网CEO韩晓平告诉记者，市场准入就是明确确立竞争规则，市场经济需要一系列的交易原则，政府通过建立市场准入有利于对市场进行比较合理的匹配和规划。他认为，目前的油品零售市场仍然存在着一定程度上的混乱，尤其存在油品质量不能保证、油品来源不确定等问题，令消费者十分苦恼，市场准入有利于良性竞争，从而加强市场化管理。
同时，油品市场对外放开后，外商并不害怕市场准入，因为进入中国市场的一般是大的跨国石油公司，市场准入带来的良性竞争对于这类外商更加有利。
另外，韩晓平认为，油品市场准入也要给中国的民营企业一些机会，门槛不要太高，否则市场将无法兼顾，最终只能剩下中石油、中石化和大的跨国石油公司等大型石油集团。
中石油中石化鏖战终端
对于国内石油巨头———中石油和中石化来说，目前商务部正在广泛征求意见的《标准》将可能再一次升级它们在加油站市场上的白热化争夺战，《标准》的制定意味着它们在针锋相对的同时不得不警惕后有追兵。
商务部相关负责人介绍，《标准》是为了稳定推进成品油市场对外开放，促进成品油流通体系规范化发展，提升我国成品油零售市场的管理技术和设施水平。
市场准入制度一旦实施，不仅意味着一些弱小的虾兵虾将将遭到封杀，也意味着包括外资在内的有实力的资本加入竞争。
“市场准入在给市场一个规则的同时也将促进其良性竞争，这将给传统的垄断企业带来挑战。”韩晓平告诉记者。
距离我国承诺对外商开放国内成品油零售市场的日子已不足半年，石油巨头们在加油站市场的抢滩也愈加紧迫。2000年中石化出台加油站星级服务考评办法，2001年底，中石油随之推出《加油站管理规范》，自此，北京、上海、深圳、南京……中石油、中石化在加油站市场的较量愈演愈烈。
据记者从中石油了解，目前中石油的加油站已突破16677座，紧追中石化的25000多家。加油站雄踞中国首位的中石化刚于7月中旬在国内开展“全面清洗”工作以提高全过程星级标准服务。
记者获悉，目前中石化在南京拥有的加油站已达到199家，占全市总份额的80%左右。而南京只是中石化全国“一盘棋”中的一部分，中石化与壳牌在江苏合建500座加油站项目，主要集中在苏、锡、常地区，在北京、广东、山东等省市，中石化的抢滩也是紧锣密鼓。
在北京市场，中石油与首汽股份于2003年底达成了资产重组合作协议，包括中石油收购首汽股份公司下属首都汽车油料公司40%股份。北京首汽股份有限公司(首汽股份)综合办公室一位人士告诉记者，首汽下属13家连锁加油站，在北京有着独特的市场地位，每年通过其加油站网络销售10万吨左右燃料。与中石油合作后这些加油站已经拓展了更大的市场空间。他告诉记者，当时选择与中石油合作一方面是因为油品市场竞争激烈，首汽股份加油站在资源方面优势不明显，业务依赖程度高，如果不尽快与国内大的石油巨头结成战略伙伴，以获取资源，打开新的市场空间，面对年底的开放，首汽股份在油品市场只会越做越小；另一方面，相较于竞争对手，中石油在开拓北京市油品经营市场的需求更为迫切，与首汽股份合作有助于扩大公司在北京市场的占有率，扩大市场份额。
今年7月底，中石化又进入香港油品零售市场，两座位于湾仔及中环加油站正式开业。而九龙湾、大埔和东涌加油(气)站等预计明年年中投入运营。今年年初，中石化曾经以逾3亿元的价格租下香港5家加油站未来21年的经营权。
BP左手中石油，右手中石化
在国内巨头鏖战正酣之际，外资油品巨擘BP以“八面玲珑”之术，左手中石油，右手中石化，可谓抢滩登陆静悄悄。
“在炼油与销售领域，进入中国的油品零售市场是BP业务中非常重要的战略目标。”BP中国总裁德开瑞在接受记者采访时坦陈，统计数字显示，中国的汽车销售增长量仅仅在去年就高达30%.世界上主要的汽车制造商全都到中国来建厂生产，以满足市场的需求。中国的油品零售显然将变成一个很重要的领域。
中油BP江门石油有限公司(以下简称中油BP)是2001年6月由中国石油天然气股份有限公司和英国BP公司共同建立的合资公司，也是中国第一家由世界两大著名石油公司共同合作的加油站零售项目。
目前，该公司在广东省内拥有408座加油站，集中在珠江三角洲地区，每天为超过20万辆机动车提供服务，其业务量在珠江三角州已达到20%以上。
中油BP江门石油有限公司总经理高汉博指出，5月11日，在温家宝总理访英期间，BP与中石油、中石化分别签署了在广东和浙江成立成品油零售业务合资企业的相关合同和章程。目前，这两个合资项目都进展顺利。
其中，BP与中石油的合资企业已经开始运营。我们正在分别与两个合作伙伴对中国的其他发展机遇进行评估。
高汉博指出，合资公司的基本原则是将BP的最佳实践与合作伙伴的最佳实践相结合。合资公司双方已经派出了各自经验丰富的员工参与公司的管理和运营，管理权将由合作双方共同执行。目前在广东试点的合资加油站采用“双品牌、”，双品牌象征着国际化经验与本地市场知识的有机结合。以此为契机，我们将为中国的消费者提供快捷周到的服务和安全清洁的环境。
中石化BP浙江加油站合资项目总经理王命沂认为，中国零售业的高速发展为投资者提供了广阔的发展前景。在中国燃油市场，中石油和中石化都具有领先地位，BP认为与这两家公司合作是有利的。事实证明，BP带来的经验和经营方式在中国市场是非常成功的。随着BP在中国经济发展中发挥的作用不断深化，中国的消费者也会大大受益。BP长期致力于发展在中国的业务，坚持对中国的长期承诺。通过与我们的合作伙伴紧密合作，并采用最佳的经营管理方法，我们相信合资企业将显示出良好的赢利能力。
他透露，目前，BP中石化在浙江的成品油零售合资项目进展顺利，预计年前投入运营。在合资的初期，零售站点将主要分布在宁波、杭州和绍兴。
外资积极应对《标准》后油品市场竞争
当记者问德开瑞博士，目前中国油品零售市场，BP公司作为为数极少的进入中国市场的外商，已经拥有上千家加油站，一旦市场放开，是否会影响BP在华业务？德开瑞博士称，市场放开后，中国油品零售市场竞争将更加激烈，BP不会放松对市场的开发，继广东、浙江之后，新的开发计划正在研究之中。
赵元恒告诉记者，BP拥有品质优良的油品、一体化的服务、良好的消费环境和完善的安全和环境保护标准，面对激烈的市场竞争实力雄厚。赵认为，油品市场一旦放开，竞争必然带来价位的调整，然而等到市场的杠杆将价位均衡在一个平衡点之后，市场达到了一个理性的回归时，消费者必然要从消费环境和健康安全的角度来选择加油站，在这些方面BP信心十足。
韩晓平认为，油品市场的对外开放对我国石油战略是一件好事。他指出，外商的进入将进一步保证国家石油安全供应，同时也将使价格更有竞争力，2006年油品批发市场的对外开放将进一步保证我国石油市场的多元化和多渠道。
加油站经营步入准“便利店”时代
在围绕加油站本身的油品零售方面的竞争愈演愈烈之际，加油站引入的便利站经营正日益得到业内重视。
国内加油站经营模式的探索正另辟蹊径。
中油BP的2004年计划表明，公司今年在便利店的收入预计达到7950万元，实现利润1120万元，而公司确定的争取目标比这还要高。中油BP总经理高汉博说，“在经济发达的广州，中油BP的非油品业务正以30%的速度高速增长，今年有望实现利润2400万元。”
而记者从该公司2003年的销售账本上看到，公司仅便利店的收入就已经达到5690万元，利润790万元。
这些数据有力地昭示着便利店这一非油品经营的前景。
在国外，便利店已经撑起加油站利润的半壁河山：2002年，BP公司澳洲加油站便利店的毛利收入占到加油站利润的48%，而在英国本土也占到40%.而中国的非油品业务经营正处于发展中的初级阶段，可能需要一段时间才能全面进入“便利店”时代。以中油BP为例，在广州的加油站便利店对总利润的贡献率2002年只有4.9%，远远低于发达国家水平。
高汉博指出，加油站引进便利店等非油品经营，已被国内外有远见的企业和人士所看好。但在我国，这块诱人的蛋糕还没有发育成熟，消费者也还没有完全认识和接受。
中油BP在便利店外观设计和经营模式上颇费心思，努力设计符合城市、国(省)道、农村加油站特点的专业化、标准化便利店，逐步形成几种加油站便利店经营模式。
据中油BP相关负责人介绍，连锁经营只有适应商品零售的发展趋势，才能实现规模效益，中油BP的便利店在这方面也进行了积极的探索，其核心就是专业化管理，规模采购，集中配送，扩大品牌效益。2003年，这个公司实行中央配送后采购成本一下子下降了7.5%。
该人士指出，从油品零售商到油品、商品零售商的转化是当今世界上的一种强劲趋势，而除了便利店之外，加油站的经营其实还可以做出许多花样。目前中油BP已开展地磅、散装机油、资产出租等经营项目，待开展的非油品项目还包括彩票机、自动取款机和互联网等等。
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成品油零售企业应具备的条件
征求意见稿中的标准指出，成品油零售企业应当具备以下条件：具备稳定的成品油供应渠道；具备符合所在城市整体建设规划的经营场所以及符合国家法律、法规规定的经营设施；经营场所建设选址必须符合国家土地、规划、交通、消防、安全、防震、环境保护等方面法律法规；经营设施建设符合国家有关设计与施工规范。设计、施工、工程监理和验收单位应当具备相应资质，并取得消防主管部门的工程验收合格意见书；取得国家商务主管部门颁发的《成品油零售经营批准证书》，获取成品油零售经营资质；经国家安全生产主管部门审查合格，取得《危险化学品经营许可证》，获取危险化学品经营资质；符合国家工商、税务、质检、安全生产的有关规定等。（王冰凝）
